512汶川地震残疾人状况调研基于绵阳市北川县的实证的研究.doc

“5·12汶川地震”残疾人状况调研：基于绵阳市北川县的实证研究 华颖 尤艳阳 黄伟 辛杰 张孔嘉 李慧 留瑜 2013-1-31 21:28:56　　来源：《社会保障研究》(京)2009年1期 　　【英文标题】An Investigation of the Disabled after the May 12th Wenchuan Earthquake: Based on Beichuan County, Mianyang City　　【作者简介】华颖，中国人民大学中国社会保障研究中心2008级硕士研究生；尤艳阳，中国人民大学中国社会保障研究中心2008级硕士研究生；黄伟，中国人民大学中国社会保障研究中心2008级硕士研究生；辛杰，中国人民大学中国社会保障研究中心2008级硕士研究生；张孔嘉，中国人民大学中国社会保障研究中心2008级硕士研究生；李慧，中国人民大学中国社会保障研究中心2008级硕士研究生；留瑜，中国人民大学中国社会保障研究中心2008级硕士研究生　　【内容提要】本文基于调研组在四川省绵阳市北川县展开的汶川地震残疾人状况实地调研，并结合相关文献资料进行整理与分析形成。文章描述并分析了因震致残人群的基本特征，从需求和供给两个角度分析了因震致残人员的康复状况、政策支持现状与政策实施效果、各方力量的参与和协调等。旨在客观地揭示并分析因震致残人群的现状、基本问题和解决途径，为未来类似的因灾致残群体的预防和扶助保障工作提供科学的理论依据。最后为建立健全残疾人扶助的长效机制，完善残疾人社会保障制度提出相应的政策建议。　　This paper is formed on the basis of a field research on earthquake-disabled persons in Beichuan County, Sichuan Province, combined with the process and analysis on literature data. The essential characteristics of earthquake-disabled person are depicted. Then, the rehabilitation situation, policy support and implementation, participation and coordination of different parties are analyzed from the perspective of both demand and supply, which is aimed to reveal and put forward earthquake-disabled persons current situation, fundamental issues and solutions, as well as provide scientific and theoretical basis for the precaution and protection of the earthquake-disabled in future. At last, the authors bring forward some suggestion on the establishment of a long-term mechanism to assist people with disabilities, and path to improve the social security system for the handicapped.　　【关 键 词】汶川地震/残疾人/北川县/康复/政策/非政府组织Wenchuan Earthquake/disabled person/Beichuan County/rehabilitation/policy/non-governmental organizations　　2008年5月12日，我国四川省发生了里氏8.0级大地震。震中大概位于成都北西侧80 km左右的汶川县映秀镇(北纬31度，东经103.4度)，故称5·12汶川地震。　　一般来说，地震会导致人体各种类型的严重损伤，脊柱脊髓损伤、骨折、脑外伤、泌尿系统损伤等尤为高发，这也是汶川地震的特点。这些损伤可能会给伤员带来终生残疾，各种并发症的出现还会威胁他们的生命，给伤员本人及家庭带来不可挽回的遗憾，给社会带来长期的影响。这部分地震致残人群的生计与康复等状况值得关注和研究。　　一、研究设计与方法　　2009年4月至5月间，我们在四川省展开了为期十余天的5·12汶川地震残疾人状况专项