政治稳定视角下的乡村治理模式研究.pdf

摘要 摘要 中国作为传统的农业大国，农村问题自古以来就在整个社会发展进程中占 据重要地位。农村现代化建设直接影响着中国现代化的进程，而乡村治理在农 村现代化进程中起着基础性的核心作用，是当前政界和学术界普遍关注的热点 和焦点。政治稳定作为国家现代化发展必须维持的外部环境，同样制约着乡村 治理的发展。 本文正是把政治稳定作为一个分析视角，对新中国成立以来的乡村治理模 式进行研究。建国后，乡村治理模式经历了三种模式类型，即建国初期的乡(村) 政权治理模式、人民公社时期的政社合一治理模式、改革开放以来的乡政村治 治理模式。通过对这三种模式的演变类型进行比较分析，得出政社合一治理模 式是一种政府控制型乡村治理模式，乡政村治治理模式是一种区域主导型乡村 治理模式。虽然它们均维系了政府主导型政治稳定，但维护乡村政治长久稳定 的理想治理模式是在政府控制型乡村治理和区域主导型乡村治理的基础上逐渐 发展起来的民主合作型乡村治理。改革开放后的乡政村治模式呈现出多元化的 利益结构特点，有利于国家政治和社会的稳定，对现代化转型起着关键性的作 用，但是，由于政治稳定的动态发展性，乡政村治模式下的乡村社会仍存在有 局部的制约政治稳定的因素。本文在论文最后一部分，深入剖析治理理论，对 上述制约因素进行系统梳理，进而完善乡村治理模式，减少对政治稳定的不利 影响，使乡政村治模式向民主合作型治理模式发展，能够在动态的政治稳定下 始终保持治理效应的最大化。 关键词：政治稳定乡村治理模式民主合作型乡村治理 Abstract Abstract Asatraditional rural an agriculturalcountry,Chinaproblemsplayimportant the ofsocial since ancienttimes．Therural roleinthecourse development affectsthe ofChina’S rural modernization process modernization，and directly afundamentalroleinthecourseofruralmodernization．The governanceplays circlescloseattentiontorural current andacademicpay governance，it political becomesthehot andfocus mustbemaintainedasthe stability spot topic．Political national alsorestricts externalenvironmentinthe of modernization，it development the ofrural governance． development This takesthe asan paper politicalstabilityanal