对草牧场承包经营权流转政策实施的调研——以内蒙古锡盟苏尼特右旗为例.pdfVIP

盔堑 对草牧场承包经营权流转 政策实施的调研 以内蒙古锡盟苏尼特右旗为例 口 鲍 向东 陈 玲 推进 牧 区草 场 承包 经 营权 依法 有 序流 转 ， (镇 )、嘎查 (村 )签署 意见并报 草监部 门备案 ，草 不仅 是发展现 代农 牧业 的必然趋 势 ，也 是 当今 监 部 门依 据草 场 的实 际情况进 行评估 、确权 ，给 解决 “三农 ”(三牧 )问题 ，保 障生态 环境 ，加快社 出草场最 低 限价 ，无水 草场 不低 于 1．O0，亩 ，有 会主义 新农村 、新牧 区建设 的重要举 措 。笔者通 水草 场不 低 于 2．00／亩 ，切实 维护 原 承包 户农牧 过对 内蒙古锡盟 苏尼 特右旗 草牧场 (土地 )承包 民利 益 ，保 障 了流转 工作 的合法有 序进行 。 经 营权 流转 情况 的调研 ，探讨 强化边 远蒙古 族 二是 规定 草 场流 转 后不 得增 加牲 畜 数量 ， 地 区草牧场 承包 经营权 流转政 策实施 的效应 。 流转 承包 的草 场 面积 不计 为 草 畜平 衡 测 算 面 积 ，流转 承包 的草场 只能作 为承包 方划 区轮牧 一 、 草牧场 经 营权 流转 基本情 况 草 场使用 ，不得 在承包 草场 开采矿产 资源 和耕 种农 作物 等 。这些 规定 有利 于草牧场 的合理 利 苏尼 特右 旗地 域 总 面积 22375平 方 公里 ， 用 ，实现 草畜平衡 ，保护 草原生 态环境 。 辖 6个 苏木 (镇 )，草场 总 面积 3271．57万亩 ，农 三是 把 草 牧 场使 用 权 流转 政 策 与 围封 转 村 耕地 总面 积 22．8万亩 ，耕地 面积 是 草场 面积 移 、退耕 还林 还 草 、京津 风 沙源 治 理 、农 业综 合 的 144分之 一 ，有 农牧 户 6826户 ，其 中牧 户 开发 等一 系列政 策措 施有 机结 合起 来 ，仅 20o8 5184户 ，农 户 1642户 ，呈 牧 业 为 主 、农 业 为 辅 年就投 入财政 资金 5935万 元 。不仅 使草原 的生 的经 营格局 。苏尼特 右旗草 场承包 是从 1983年 态 状况有 了明显的好 转 ，而 且让农 牧 民从 中得 开始 ，但 当时没有落 实到户 ，正式 实行草 场承包 到了很多 实惠 。政 府通过 草 场补偿费 、禁牧舍 饲 制 是 于 1996年实 施 的 ，承包 期 为 30年 (1996 补 贴 、粮食 直补等 多项 惠民政策 ，鼓励 支持小 牧 年 10月一 2026年 10月 )，承 包户 持有 有效 的 户 、贫 困户 、无畜户 的草场 向大户 流转 。 《草场承包 合 同书》和 《草场使 用权证 》。 四是政 府及金 融部 门鼓励联 户经 营 ，对绒 毛 、肉食 品等畜产 品加工 企业加大政策扶 持力 二 、基 本做 法 度 。仅 2008年财政对新时代绒毛 、蓝天牧业等 农 牧业企 业给 予补贴 196Zf元 ；金 融部 门向宏 一 是 该旗 制定 出 台了草牧场 流转办法 等一 达 绒 毛 等 7户 农 畜产 品 加 工 企业 发 放 贷 款 系列规 范性文 件 ，具 体操作 单位是 草原监 督管 250o多 万元 。从 2002年至 2008年 累计发放 小 理部 门 (以下 简称 草 监部 门)，草 监部 门根据 相 额农 贷 14844万 元 。政 府对农