公路建设项目造价分析和控制.pdfVIP

绎营方略 … 毋 l瓣 器$嚣盎{≤曩 公路建设项目造价分析和控制 文 ／张 玲 固定资产 的投资规模不断扩大，同时从 中居于主导地位 。业主的行为直接关系 公 事建筑施工的队伍也以更大幅度增加 ， 到建设工程 的进度 、质量和造价 。建筑 建设项 目工程造价一般是指某项工程建 “僧多粥少 的供求局面使得本 己激烈 市场能否规范运行，直接取决于业主的 设所花费的全部费用 ，即该建设项 目有 的市场竞争更趋激烈。一些施工企业为 行为是否规范。某些业主方的管理人员 计划地进行固定资产再生产和形成相应 争得施工任务不得不面对难以接受的招 缺乏必要的专业素质 ，在建设工程中不 的无形资产和铺底流动资金的一次性费用 标条件 ，如压价承 包 、 垫资施 工 、压 遵守有关的规章制度 ．不严格履行合 同 总和。它不仅与工程内容有关，还与建设 缩工期、肢解发包 、指定分包……面对 条约 随意压缩工期 压低造价 在工 地区的经济发展程度、建设者的管理和技 这些不规范的市场交易，施工企业只有 程发包中片面强调市场经济就是愿打愿 术水平、国家和当地政府的政策等存在着 拼老本 保 眼前 ，长此下去 ．企业缺少 挨 ，把 自己的意愿强加于人 ，干扰了建 联系。正确地编制工程造价对政府和业主 更新改造的后劲 冲击 了正常的工程造 筑市场的正常运转。由此可见建筑市场 的决策有着不可替代的作用。为了适应社 价管理 ，而现行 的政策缺乏相应 的约束 治乱的首要着眼点 就是要规范业主的 会主义市场经济体制和建设项 目全过程工 机制。这样也就更加助长了建筑市场竞 行为。 程管理的需要 ．合理确定和有效调控建设 争 中的不规范行为。 对造价中介组织管理力度不够 工程造价 提高工程造价编制水平 ，反映 工程项 目前期工作阶段造价管理 近年来 从事工程造价 咨询 、标 工程的实际造价 ，已经是摆在我们面前的 薄弱 底编制等工作 的中介组织发展很快 ～ 项十分重大的课题。 多年来 我 国的建设项 目普遍忽 而相应 的管理制度却不配套 ，各种 中 视 了项 目建设前期阶段 的重要性 ，造 介组织的资格认定和审批未能严格执 工程造价管理的现状和问题 价控制 的重 点主要放在项 目建设 的后 行 ．造成从业人员素质不一 。某些 中 我国现行的工程造价管理制度是在 期阶段甚至在工程 决算 阶段 ．因此经 介 组织带有行 政色彩 不按 规定办 五十年代形成、八十年代完善起来的。表 常 出现投资超限的现象 。有些项 目甚 事 ，缺 乏公正性 。中介组织对承担 的 现为国家直接参与和管理经济活动。随着 至在建成后投资大幅超过计划 ．从而 咨询服务不负经济责任 ，也没有完善 历史进程 ，经过恢复、改革和发展 ．形 建设 了大量效益不好 的工程 。所 以． 的赔偿制度和 回避制度 。特别是标底 成 了比较完备的概预算定额管理体系。 我 们必 须更 新观念 重新认 识 总 结 编制 中，错算 、漏算时有发生 ．影 响 1996年国家人事部和建设部 已确定并行 出一套完整 的工程造价控制与管理方 了招投标工作的顺利进行 。 文建立注册造价工程师制度 ．对学科的建 法 。工程造价控制应贯穿于建设项 目 设与发展起到了重要作用，标志着该学科 的全过程 ，但控制重点应转移到项 目 加强建设工程造价管理 的 已发展成为一个独立的完整的学科体系。 建设的前期 ．即转移到项 目决策和设 措施 经过十多年的发展 ．应该说我国的工程造 计阶段 ．而一旦投资决策后 ．控制 的 我 国是社会主义初级阶段 的市场 价管理工作取得了可喜的成绩 ，对我国的 重点