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认可技术IAccreditationTechnology 检查活动和检查机构特点分析 ◇ 中国合格评定国家认可中心 吕 京 赵炳南 检查活动起源于西方 ，脱胎于其社会制度。 供检测和产品认证等服务。 具有一百多年的运作历史。随着我国社会经济 T(JV是私营性质 ，但从其建立开始 ，就承 的发展，政府和人们更加关注安全和诚信问题， 担了政府的检查任务并向社会出具证书。 检查机构的业务范围不断拓展，检查手段 日新 从T0V的发展历程可以看出，检查机构活 月异，政府也越来越多地利用检查机构为我国 动的主要 目的是为了保证产品、材料的安全和 的经济活动提供服务。相对于实验室认可 ，检 适用，或保证工厂设备和系统运行的安全。随 查机构认可在我国仍发展较慢，对其认识仍有 着社会需求的增加 ，以预防商业欺诈为 目的的 待于深入和加强。本文拟通过追溯检查活动的 检查活动 (如针对产品的数量 、规格等的规范 发展历程 ，分析检查活动和检查机构的特点， 化检查)也 日益增多。 比较检查与检测的异同，为CNAS在实验室和 检查机构认可领域更好地服务于客户提供输入。 检查机构认可相关标准的发展 检查活动 的起源与发展 认可活动的特征之一是规范性 ，对于认可 机构，应有明确的业务受理规则，有清晰的认 19世纪末 ，蒸汽压力容器成为工业蓬勃发 可业务范围，有统一的能力表述方法，并按国 展的动力，但同时带来了压力容器爆炸等安全 际通用的准则运作。 性事故。据统计 ，当时奥地利平均每天因锅炉 认可机构自身的运作按照国际通行的标准 爆炸死亡1．4人。1872年，德国、奥地利等地成 ISO／IEC17011进行，并接受国际同行的评 审； 立了首个压力容器检查协会 (D0V)，协会的检 合格评定机构也是按照国际通行的标准运作， 由 国 查员负责定期检查压力容器哪怕是最微小的一 如ISO／IEC 17020或ISO／IEC 17025等 ，并接受 些损伤和异常，以避免其发生严重的后果。该 认可机构的评审。有关检查机构活动和认可相 证 认 做法的成效十分显著 ，在此后的2O年里 ，该区 关标准的发展如图1所示，在认可机构层面 ，用 可 域运行的锅炉数量成倍增长，但事故率却 明显 lSO／lEC17011：2004替代了性质相同、互有 降低。德国、奥地利等地的D0V也得以发展 ， 交叉的ISO／IECGuide58：1993 《校准和检验 并主要以地名命名，例如德国的首个D0V，因 实验室认可体系 运作和承认 的通用要求》、 主要在莱茵河流域从事检查活动 ，因此其称为 IEC／ISOTR17010：1998 对《检查机构的认可 RheinischerDOV (莱茵Dov)。进入20世纪 ， 机构的通用要求》和ISO ／IECGuide61：1996 0 0 D0V检查活动的领域不断拓宽，包括 了电梯和 对《