公路改建以工代赈（国债）示范项目可行性研究报告.docVIP

可行性研究报告 第一章 概 述 项目名称 #####公路改建以工代赈（国债）示范项目 项目概况 远离县城百公里的深山特困镇。 位居百里镇腹部，由原****三村合并而成，27个村民小组，2448人，耕地1600亩，山场7000亩。人均日产200公斤，经济组成以传统农业和劳务输出为主，2006年农民人均收入1560元。是**的相对贫困村。境内村级主干公路西线路正在筹建，全长2.6公里，计划投资62万元。西线公路的贯穿不但解决了村民的交通问题，更多的是方便了群众的生产发展，能够更大地促进新村建设。 随着公路建设步伐的加快，山区公路建设也正以前所未有的速度发展。这为山区人民脱贫致富，早日进入小康生活水平提供了良好的基础条件。但是，山区公路易遭受水毁，每年雨季期间，山水汇流直接冲刷路面，轻则影响公路的通行能力，重则将中断交通，危及公路的行车安全，而且造成很大的经济损失。公路地形复杂，坡陡弯急，路面较窄，防护工程设置较少。而山溪河流变化幅度较大，洪水来势凶猛，经常造成水淹路面。同时洪水中夹带大量的树枝及泥石，常常使边沟及涵洞进水口阻塞，导致排水不畅，山洪直冲路面，形成路基缺口，影响交通的安全畅通。1、项目业主单位：**投资公司 法人代表： *** 2、项目主管单位：***** 法人代表：***** 编制依据 （1）交通部颁发的《水路、公路建设项目可行性研究报告编制办法》（1998年）； （2）交通部颁发的《公路工程技术标准》JDGB01-2003； （3）国家计委、建设部颁发的《建设项目经济评价方法与参数》（1993年第二版）； （4）中国公路学会编制的《交通工程手册》 （5）《公路基本建设工程投资估算编制办法》及《公路工程估算指标》（交公路发[1996]611号）； （6）参考交通部《公路建设项目可行性研究报告编制办法（讨论稿）》（1996年12月）； （7）交通部颁发的现行公路工程技术标准、规范。 五、公路现状 1、区域交通现状 拟建******改建全长2.6公里，原老路为山岭重丘区的等外公路，存在公路线形差、路基窄、弯道多、坡度陡等问题。路基宽仅3-5米，无路面。所有桥涵等结构荷载等级及净宽度不够。尤其是大部分涵洞，布局不合理，且损毁严重，对沿途公路排水功能造成了很大的影响。历年来水毁造成大部分路基沉陷，路面变形，两侧山体滑塌，路基路面破坏严重，安全隐患较大，不能适应当地群众的出行和经济发展的需要。 2、区域经济特征 该地区属山区，森林资源、矿产资源丰富，有石灰石、铁砂、铅锌矿、铜矿等，粮食作物以水稻、小麦、山芋为主。但是由于农村交通基础设施的落后等原因制约了当地经济的发展，生产效益极为低下。 六、主要结论 ***********公路改建项目在政治上是必要的，政策上是扶持的，经济上是合理的，技术上是可行的，条件上是成熟的。通过改建，将为构建地区交通网络，促进贫困地区产业结构调整和农业开发，确保交通安全，加速脱贫致富，全面建设小康社会发挥巨大的扶贫效益、经济效益和社会效益。 第二章 项目建设背景及建设理由 一、项目建设背景 ***********是集革命老区、山区、水库库区、长江蓄洪区于一体的国家扶贫工作重点县。地处大别山南麓，皖西南边陲，东临**，南临**，四周同*****、**及本省**、**、**、**、**等七县接壤。全县辖**个乡镇，56万人口，总面积2031平方公里。距周边最近的大中城市**210公里，**250公里，距**300多公里。建国前，刘伯承、邓小平和李先念等老一辈革命家曾在**县进行过革命活动，**人民为新中国的建立做出了重大的贡献和牺牲。**县又是已故*******的故乡。境内有总面积310平方公里、蓄水量达24亿立方米的**水库，可谓山峦叠嶂，河道纵横，特殊的地理环境使交通事业的发展倍增难度。全县基础设施极其薄弱，工农业生产还相当落后，县乡财政经济非常困难。 近几年来，在省、市、县委、政府的领导下，得到了上级各部门的关心和支持，我县交通事业得到了长足发展。特别是“十五”以来，成效尤为显着，全县公路建设高潮迭起，城乡交通面貌发生了翻天覆地的变化。但我县特殊的地理条件（境内***水库淹没了原有的交通道路，使现有公路穿越崇山峻岭等）和经济环境决定了我县目前公路现状，仍不能满足经济发展的需要。主要表现在公路骨架网络不是标准公路相连，断头路较多，深层的通达能力还不够；大部分通乡干线公路技术等级低，许多公路弯急坡陡，无路面，缺桥少涵，抗灾和通行能力弱；全县**个行政村中仍有多个只通简易机动车道，还有少数村境内无公路，且通村公路以机耕路为主，晴通雨不通，服务功能差。这不仅严重制约了农村经济的发展，而且也影响着干线公路和路网整体功能的发挥。 项目区属山区，地质条件相对较差，现有公路无铺装路面，线型差，