《公共经济学(第二版)》第12章公债的运用与管理.docVIP

《公共经济学(第二版)》第12章：公债的运用与管理 Contents 工程概预算基本概念 1 建设工程费用的组成 2 建设工程招投标 3 工程项目的合同管理与施工索赔 4 一、工程概预算基本概念 1. 概预算的性质和作用 工程概预算是建设工程各阶段设计、施工的全部造价。对全部基本建设投资进行筹措、分配、管理、控制和监督的重要依据。 （一）是编制基本建设计划的依据 （二）是衡量设计方案是否经济合理的依据 （三）是基本建设投资拨款和工程价款结算的依据 （四）是施工单位加强内部经济核算的依据 2. 基本建设预算的种类 目前基本建设预算主要分为投资估算、设计概算、施工图预算、施工预算、工程结算和竣工决算。 （一）投资估算 设计单位在草图或初步设计阶段用这种方法估算基本建设投资。投资估算也是国家审批确定基本建设投资计划的重要文件。 编制依据主要是：估算指标、估算手册或类似工程的预（决）算资料等。 （二）设计概算 是编制年度基本建设计划，控制建设项目拨款和施工图预算，考核基本建设成本的依据。也是衡量设计是否经济合理的基本文件。 编制依据主要是：根据设计图纸、设计说明书、概算定额、经济指标、用定额（或取费标准）等。 （三）施工图预算 是由施工单位编制，经建设单位审定。是建设单位向施工单位拨付工程价款和施工单位与建设单位进行工程结算和竣工结算的重要依据之一。 编制的依据是：施工图纸、地区安装工程消耗量定额、地区安装工程价目表、地区发布的材料预算价格信息、费用计算规则、施工及验收规范、标准图集、施工组织设计或设计方案等。 （四）施工预算 是控制班（组）单位工程（或分部分项工程）施工所消耗的材料、人工和施工机械台班数量，降低工程成本。是施工企业加强经营管理，提高经济效益，降低工程成本的重要手段。 （五）工程结算 由施工单位来编制，监管单位审核。一般根据工程设计概算、施工图预算和施工进度及合同中的约定等确定。一般约占整个工程款的20 %～25%左右。 建筑安装业工程的结算方法有两种： a、定期结算。其形式有，旬末预支、月终结算、完（竣）工后一次结算；也可以月中预支、月终结算、完（竣）工后一次结算。跨年度工程年终盘点工程情况，办理年终结算。 b、竣工结算也称为（完工结算），承包方待单位工程完工后，经由关部门验收合格，即可与业主办理竣工结算，结清财务费用。 （六）竣工决算 工程决算的工程费用就是建筑安装工程的实际成本（实际造价）。是建设单位确定固定资产的唯一根据。也是反映工作项目投资效果的文件。 竣工决算必须报给国家批准的有关单位审计，严格按照批准的投资估算或设计概预算，对国家的投资负责，参照国家制定的有关定额标准、工程量计算方法、取费标准及有关文件精神严格审查工程决算。 * 二、建设工程费用的组成 a.单件性 b.多次性 c.组合性 d.方法的多样性 e.依据的复杂性 1. 工程造价的计价特征 * 2、造价工程师的基本工作内容 （一）业主方造价工程师的基本工作 a.项目的财务分析； b.可行性研究阶段的工程估价； c.设计阶段的成本控制与估价； d.编制工程量清单； e.标价分析； f.审核中期付款； g.审核承包商的费用索赔。 * （二）承包商造价工程师的基本工作 a.报价 b.现场测量 c.成本分析及财务管理 d.编制财务报表 * 3、国内工程估价程序 1.工程估价的准备工作； 2.工程量的计算及复核； 3.进行工、料、机分析； 4.基础单价的计算； 5.直接费的计算 6.其它费用的计算 7.综合费率的测定（综合单价） 8.综合单价的计算 9.估价构成分析 * 4、建筑工程费用计算程序（定额） 直接费 企业管理费 直接工程费 措施费 人材机差价 利润 合计 税金 规费 建筑工程费用合计 * 5、建筑工程费用计算程序（清单计价） 分部分项工程费合价 企业管理费 预留金 措施项目费 人材机费 其他项目费 利润 税金 规费 建筑工程费用合计 总承包服务费 零星工作项目费 * 6、建设工程费用