国家标准《企业诚信管理体系》（征求意见稿）.docVIP

目 次 目 次 I 前 言 IV 引 言 V 0.1 总则 V 0.2 诚信管理原则 VI 0.3 实施运行模式 VII 0.4 与其他管理体系的兼容性 IX 1 范围 1 1.1 总则 1 1.2 应用 1 2 规范性引用文件 1 3 术语和定义 2 4 要求和承诺 3 4.1 要求 3 4.2 承诺及履行 3 5 策划 3 5.1 方针 3 5.2 目标 4 5.2.1 过程控制 4 5.2.2 过程要素识别 4 5.2.3 价值需求识别 5 5.3 应对变化 5 6 支持过程 5 6.1 资源保障 5 6.1.1 人力资源 5 6.1.2 基础设施 5 6.1.3 实施环境 6 6.1.4 资源监视和测量 6 6.1.5 企业相关知识 6 6.2 意识培养 6 6.3 信息交流 7 6.4 文件 7 6.4.1 新建和更新 7 6.4.2 控制 7 7 管理实现 8 7.1 总则 8 7.2 过程要素管理实现 8 7.2.1 人力资源管理 8 7.2.2 诚信环境建设 8 7.2.3 需求或期望的分析、识别和确定 8 7.2.4 社会责任履行 9 7.2.5 信息交流与控制 9 7.2.6 诚信风险管理 10 7.3 诚信文化建设 11 7.3.1 总则 11 7.3.2 建设内容 11 7.3.3 建设措施 12 7.3.4 价值评估 12 8 检查与分析 12 8.1 总则 12 8.2 监视和检查 13 8.2.1 承诺兑现 13 8.2.2 过程的监视和检查 13 8.3 审核与评价 13 8.4 失信评估和处置 13 8.4.1 评估对象 14 8.4.2 评估内容 14 8.4.3 失信处置 14 9 持续改进 14 附录A（规范性附录）企业诚信管理体系审核 16 A.1 总则 16 A.2 审核计划 16 A.3 审核方案 16 A.4 审核实施 17 A.5 监视与评审 17 A.6 审核员的能力和评价 17 参 考 文 献 19 前 言 本标准按照GB/T 1.1-2009所规定的起草规则编制。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。 本标准由全国信用标准化技术工作组提出并归口。 本标准起草单位：中国合作贸易企业协会、中国标准化研究院、……（以下待定） 本标准主要起草人：（待定） 本标准为首次发布。 引 言 0.1 总则 广义的诚信涵盖了“诚”与“信”所涉及的相关内容，是道德主体的内在德性和外化行为，“诚”是内在的美德，“信”则是此美德的外在表现。狭义的诚信取“诚”与“信”内涵中相互包含的成分，即诚实无欺和信守承诺。在我国，诚信本身所蕴涵的伦理道德意义居多，而西方文化中更加重视考量诚信与利益的关系。 诚信与信用在概念上虽有共性，但更有个性。诚信，顾名思义即诚实守信，是自己对他人的承诺，是一种行为规范。而信用反映的是权利和义务的关系，是一种动态的经济过程。进一步说，诚信更多地是突出“诚”的因素，即强调行为人要具有履行义务或兑现承诺的主观意图。从本质上来说，诚信是自觉和自律，是义务而不是权利。信用是权利和义务的结合。信用关系能形成链条，相互传递，但是诚信则不会。 在市场经济活动中,诚信是由道德规范上升形成的重要原则。企业作为经济运行过程中最重要的微观经济主体，它的诚信是指：在市场活动中，企业秉承伦理道德、遵守法律义务、遵循市场规则,将诚实守信融入生产经营各环节的意愿、能力和实践的持续改善的过程。简而言之，企业诚信是企业信守相关承诺的思想、意识和行为，是企业的自律。 从内涵上来说，企业诚信不仅是企业的一种道德观念，也是一种价值标准，一种行为准则，一种社会责任，一种经营理念，更是一项基本义务。企业应把诚信作为基本的道德操守，形成诚信的价值观，以诚信为准则来约束自身的行为，培养信守承诺的社会责任感，树立“诚信经营”的理念，并且将诚信作为一项基本义务严格履行。企业应以诚信制度的建设为基础，通过诚信制度约束企业经营行为，树立企业良好诚信形象，保证企业持续、健康发展。 企业诚信管理体系是社会诚信体系建设的组成部分，涉及企业组织机构、诚信体系策划、职责、惯例、程序、过程和资源等，是一个系统工程，需要通过建立相关制度、由有关机构推进落实，涉及企业经营的各个环节，而且还要对实施情况进行动态考核和持续改进。狭义的企业诚信管理是指对企业信用风险进行防范、控制和转移的管理技术、业务操作及相关的制度安排。但作为市场经济的主体，与企业诚信相关的其他活动也是影响企业诚信水平高低的重要因素。因此，既要重视对客户信用风险的控制，同时也要强调企业作为客户本身对自身失信