国家标准《企业信用档案信息规范》编制说明.docVIP

国家标准 《企业信用档案信息规范》（征求意见稿） 编 制 说 明 中国标准化研究院 《企业信用档案信息规范》国家标准起草工作组 二〇一四年十月 《企业信用档案信息规范》（征求意见稿） 编 制 说 明 一、任务来源 《企业信用档案信息规范》是“十二五”国家科技支撑计划项目《公共管理与社会服务技术标准研究》（项目编号：2012BAK27B00）中《企业社会责任与社会信用征信技术标准研究》课题（课题编号：2012BAK27B04）所确定的标准研究任务，并纳入国家标准委2013年国家标准制修订计划（计划号座机电话号码-T-424），由中国标准化研究院并负责主持起草，由全国信用标准化技术工作组提出并归口。 二、制定本标准的目的和意义 社会信用体系是社会主义市场经济体制和社会治理体制的重要组成部分。社会信用体系建设规划纲要（2014年-2020年）明确提出，到2020年，社会信用基础性法律法规和标准体系基本建立，以信用信息资源共享为基础的覆盖全社会的征信系统基本建成，信用监管体制基本健全，信用服务市场体系比较完善，守信激励和失信惩戒机制全面发挥作用。完善信用信息相关国家标准对提高企业信用管理水平，促进信用信息共享，提高信用服务行业服务质量，保障社会信用体系建设顺利进行等都具有重大意义。 1.本标准弥补了社会信用标准体系建设中企业信用档案标准的空白。 企业信用信息档案建设是对企业信用状况进行监督和管理的重要手段之一，而企业信用是社会信用体系的核心,建立企业信用档案，将进一步促进社会信用信息共享，完善社会信用监督，促使企业履行社会承诺，这为企业提高其信用水平提供了有效的监督和督促，将进一步完善企业信用管理，进而促进社会信用体系建设。 2.有利于规范我国企业信用监督管理。 近年来，党中央和国务院都高度重视企业和组织的社会信用发展状况，但对信用信息档案的建立还缺乏相应的统一标准，通过建立《企业信用档案信息规范》国家标准，相关部门可以根据标准建立统一的信用档案，将为消费者或利益相关方提供经营或消费警示，促进对市场信用主体的监督管理，营造、维护诚信守约的投资发展环境和放心满意的消费环境，促进全社会对进行企业监督，进而营造良性的市场竞争环境，最大限度地保护公众的利益，促进企业全面提高其产品竞争力。 3.有利于增强我国企业的国内和国际竞争力。 面对国际、国内市场的激烈竞争,加强企业信用管理,树立企业的形象,打造企业品牌, 1．成立国家标准起草工作组 2012年8月，《企业信用档案基本信息》国家标准起草工作组成立暨《企业信用档案基本信息》国家标准起草工作组第一次会议在北京召开。由于《企业信用档案基本信息》主要以企业信用信息为对象，而档案建立主体为企业、国家政府部门等组织，因此，为了使《企业信用档案基本信息》更具有适用性，国家标准起草工作组组建时特别重视工作组中企业、国家各相关部门、协会以及第三方评级（评价）机构等领域专家的参与，同时注重信用研究领域相关专家的参与，使得国家标准起草工作组组成更具代表性。 2．形成标准草案稿 按照工作计划安排，标准主要起草人在第一次标准起草工作组会议之后，首先向标准起草工作组全体成员散发了标准草案稿初稿征询修改意见。标准起草工作组全体成员在标准草案稿初稿的基础上进行了深入研究和讨论，整理并形成了《企业信用档案基本信息》标准草案稿。 3. 形成标准征求意见稿 经过深入调研和多次专家讨论，在《企业信用档案基本信息》标准草案稿的基础上，标准起草工作组就起草组内各成员对标准草案稿的修改意见和相关专家意见再次进行讨论和修改，最终形成了《企业信用档案基本信息》征求意见稿。 六、对标准有关内容的说明 本标准中企业信用档案信息应包括：基本信息、经营管理信息、社会信用记录三类。其中基本信息包括：登记、备案信息、投资人及出资信息、主要人员信息、企业历史沿革等企业存续状态下的信息，经营管理信息包括经营基本情况、行政许可信息、认证信息、资质信息、财务信息、抵押担保信息、知识产权出质登记信息、股权出质登记信息、关联企业信息等与企业生产经营相关的信息，社会信用记录是政府部门、社会组织所记录的能反映企业信用状况的各类信息。 七、修订工作的原则 1.严格按照GB/T 1.1—2009的要求，制定该项国家标准。 2.为确保该项标准适合我国信用发展现状，在该项标准的制定不仅吸收国外成熟技术和经验，而且应充分考虑我国国情，尽量确保标准具有较高的适用性。 3.在标准制定过程中，严格按照国家标准委发布的标准涉及专利的处置规则《国家标准涉及专利的管理规定（暂行）》的要求来组织和实施，确保对标准中潜在的和专利有关的问题得到妥善解决。 4.标准起草工作组成员具有广泛的代表性，要充分发挥企业、国家相关部门、研究领域的专家在国家标准制定工作中的作用。