江宁开发区17年发展的回顾与前瞻.pdfVIP

市情研究 中共南京市委党校学报 2009年第6期 江宁开发区 17年发展的回顾与前瞻 中共江宁区委党校课题组 [摘 要]江宁开发区创办于1992年，从一个县办 自费开发的开发区起步，逐步发展成国家级经济技术开发区，积累了丰 富的经验 ：思想解放是开发区实现跨越发展 的先导；体制机制创新是开发 区实现跨越发展 的核心；工业化与城市化并举是开 发 区实现跨越发展 的重要基础 ；培 育创新型 园区是开发 区实现跨越发展 的动力；打造一流开发 团队是开发 区实现跨越发展的 重要保证 。要全面推进江宁开发区走在科学发展前列，就必须打造 品牌 ，加快建设全 国一流 园区；大力推进 “双轮驱动”，实现 先进制造业和现代服务业新突破 ；深入实施 自主创新战略 ，加快 “园区制造”向 “园区创造”转变；再创体制机制新优势 ，实现 园 区联动合作新突破。 [关键词]南京；江宁；开发 区；历史发展 ；经验 [中图分类号]F127．9 [文献标识码]A [文章编号】1672—1071(2009)06—0108—05 江宁开发区创办于 1992年，从一个县办 自费开 1992年初 ，邓小平同志视察南方发表了重要讲 发的开发区起步，逐步发展成国家级经济技术开发 话，冲破了姓 “资”姓 “社”的思想束缚 ，进一步解放了 区，17年来 ，江宁开发 区一路高歌 ，区域经济快速发 思想 。江宁开发区正是在解放思想 的浪潮下拉开了 展 ，各项社会事业同步推进，成为南京对外开放的示 序幕。 范区、高新技术密集区和利用外资的集聚区，一个高 1992年5月6日，江宁县组建经济技术开发总 科技产业化新城区正在加速崛起。 公司，任命常务副县长兼任经济技术开发总公司经 一 、 江宁开发区的发展历程 理，6月8日总公司挂牌 ，千人队伍携带百架机械进 江宁开发区建设发展的 17年可分为三个阶段： 行了首场千人百 日会战，拉开了江宁发展史上超常 1992年到 1999年是开发区启动发展阶段 ，以完成一 规前进的序幕。建设之初 ，开发区没有急于铺摊子 ， 期 25平方公里开发建设为标志，奠定 了开发区后续 而是认真学习借鉴外地成功经验，结合 自身实际情 发展的基础 。2000年到 2002年是开发区加快发展 况 ，反复论证酝酿 ，顶住了压力做好规划 。根据开发 阶段 ，以完成二期 34平方公里开发建设为标志，进 区地处长江下游 ，紧邻南京与县城的区位优势，确定 一 步完善了基础设施 ，加强了功能配套和平台建设 ， 了用5—10年的时间建设一个工业为主体、科工贸 初步培育了一批产业 ，开始步人产 出期 。2003年以 结合、功能齐全、设施配套的现代化新城区的目标定 来是开发区转型提升阶段 ，以三个转变为标志，即从 位。围绕这一 目标 ，确定了立足发挥近郊优势、背靠 形态开发向功能开发转变、从规模扩展向质量提升 南京、依托县城 ，面向机场、发展江宁的发展思路。 转变、从粗放型发展向集约型发展转变，投资环境更 1992--1995年三年多时间，江宁开发区成功启动，迅 加完善，产业规模和集聚度不断提升 ，加快向一流开 速崛起 ，在 当时江苏省 63个省级开发区中脱颖而 发园区迈进 。 出，成为 同类开发区的佼佼者 ，主要得益于其定位科 (一)启动和初步发展阶段 (1992—1999年) 学，起点高 ，速度快 ；勇于创新，敢于拼搏，走出了一 · [收稿 日期]2009—1o一20 [作者简介]课题组成员：俞华、张洪新、胡士香、史瑾、华允东、濮红云；执笔人：张洪新。 · 108 · 市情研究 中共南京市委党校学报