2015年最新国资委党组贯彻落实科学发展观情况分析检查报告.docVIP

国资委党组贯彻落实科学发展观情况分析检查报告 按照市委统一部署，在市委第10指导组指导下，市国资委领导班子在深入学习调研、解放思想讨论、广泛征求意见、开展谈心活动的基础上，于2009年6月16日，召开了专题民主生活会，班子成员针对市国资委组建以来，贯彻落实科学发展观情况，进行了认真分析检查，对今后以科学发展观指导国资监管工作、加强班子自身建设，进行了认真思考，理清了工作思路，明确了今后努力方向。 一、贯彻落实科学发展观取得的主要成效 按照党的十六大提出的科学发展观总体要求和国家建立国有资产监督管理体制有关法规要求，市委、市政府创新国有资产管理体制，组建了国资委。五年来，按照市政府要求，国资委系统全体干部职工团结奋进，对全市经济、社会领域2652户资产总额758亿元的国有企事业单位（市本级443户、资产总额679亿元），实施了全范围、全过程、全规范、全监督的“四全”管理。 1、认真贯彻资产监管法规，实现资产增值 几年来，我们积极履行市委、市政府赋予的“四全”管理职能，企业资产比2004年国资委组建时增加353亿元，增长135%，资产保值增值率235%。一是加强制度建设。先后出台《鞍山市规范国有企业改制工作暂行办法》、《鞍山市清产核资暂行办法》和《鞍山市国有产权交易流程》等涉及产权管理、保全稽查、债权追索、规划发展、资本经营预算、工资分配等地方法规、规章制度140多件，初步形成国有资产监管政策法规体系。二是强化国资保全工作。全面推行了《鞍山市国有产权交易流程》，产权出让一律实行进场交易，竞价出售，进场交易率100%。出台了全省唯一涉及资产流失查处工作的地方性法规《鞍山市国有资产流失查处办法》，依法开展保全稽查工作，累计查处案件15件，制止和挽回国有资产流失1.2亿元。三是规范资产监控行为。全市国有企事业单位国有产权全部登记造册。对已确权的近2000笔、29.8亿元不良资产的现状、数量、质量、类别等15项重要数据，全部纳入国有债权数据管理与监控体系。 2、努力解决国企历史遗留问题，确保稳定大局 截止2008年末，圆满完成全市一般竞争领域741户国有、245户集体，计986户企业改制任务，涉及资产312亿，职工36.3万人，改革成本100.3亿元。我们把解决职工最关心、最直接、最现实的安置问题，作为执政为民宗旨的具体体现、切实抓好并迅速实施。一是会同县区和主管部门向200多次市政府专题会议提出解决问题意见，促使近300户破产、改制监管及壳企业的16.6万名职工安置问题得到妥善解决；二是按照“发展、就业、改革、保障”八字方针，搞好鞍钢厂办大集体发展改革，确保人人就业不失业，享有社会保障，试点工作得到中央督导组、国务院国资委和省委、省政府的高度评价和充分肯定。三是妥善解决国企改制信访突出问题。累计接待受理265批次，3310人次来信来访。目前，国企问题信访占全市比重由2004年的67%下降到12%。 3、积极开展资本运营，扩大资本收益 组织各国资公司资本经营工作，盘活存量形成增量。组织31户重点企业编制3年发展和10年远景规划，建立了业绩考核、薪酬分配考核激励体制。一是不良债权收缴成效显著。国融资产公司48亿元债权，完成收益上缴11.3亿元；国信中心回购的14亿元长城债权，为155户国企解除历史包袱、盘活存量资产。二是对重点企业利润总额、净资产收益率、国有资本保值增值率、不良资产比率等指标开展了年度考核和任期考核，确定分五个等级考核。2008年，17户企业完成利润总额4.2亿元，完成目标值的119.1%。三是国有资本收益累计上缴13.3亿元。三年来，年均增长3倍，壮大了地方财力。 4、开发利用国有矿产资源，构筑支柱产业 国资委牵头负责打造我市海城地区镁制品和岫岩地区特石支柱产业，三年来，抓住国内外经济发达地区产业转移的机遇，实现产业集约化发展。一是14次对国际、国内、辽南地区等菱镁矿深加工企业专题调研，多次访谈国内外镁质行业最具权威的专家和高端人士，全方位分析镁行业发展趋势，制定了《鞍山市镁制品新形象产业发展规划》。规划全地区镁矿产品三个百亿元支柱产业，建设镁产业深加工基地；确定岫岩菱镁石、石灰石、方解石、钾钠长石、硅石、玉石等特石为主导产业发展思路，推进了资源勘探和项目前期考察；二是大力招商引资推进产业集群发展。先后组织37个团组40余次赴国内外招商。同中国稀土公司、中国镁业科技集团、印度塔塔集团、奥地利劳和镁熔炼公司等50余家知名企业就镁制品深加工项目、金属镁项目、镁合金项目深入洽谈，形成合作共识，14个项目签约。三是推进项目落地实施。目前，已推出“四个一批”项目124个，总投资258亿元。三年来，产业累计利用外资1.5亿美元、域外内资70亿元，开工建设项目136个。 5、发挥国有资本引导作用，扩内需保增长 为应对金融危机，贯彻市政府