我国贫困山区农村公共产品供给的对策.pdfVIP

论点摘编lLUNDIANZHAlBIAN 不够的，还必须有其他途径让低保对象获得相对稳定 共和国农业法》的要求：中央和县级以上地方财政每年 的收入，就业无疑是一种有效完善我国城市最低生活 对农业总投入的增长幅度应当高于其财政经常性收入 保障制度的重要途径。(一)改变收入抵扣方式。设定一 的增长幅度。重构贫困山区农村公共产品供给体制，必 定数量的收入豁免额以及对豁免额以上的收入给予一 须科学划分政府间事权和财权，全面推进公共财政体 定比例的抵扣率，以使就业的低保家庭能够从所获得 制改革，倡导供给主体 、模式多元化，突显重点公共需 的每份收入中都获得好处。(二)灵活运用低保附带福 求供给的优先化，探索农村公共产品供给的市场化、社 利。可以考虑把附带福利的申请资格由低保家庭扩大 会化，完善农村公共产品供给配套措施的科学化。 到低收人家庭或有某种特殊困难的家庭，避免使附带 科 学发展 观是 中国环境伦理 学 的理 论基 点 福利成为制约就业的因素。(三)合理扩大社会保障的 覆盖范围。尽快将灵活就业人员纳入社保体系，以适应 任皑在 《马克思主义研究》2009年第 7期撰文指 我国向市场经济转轨和就业方式多元化的要求。(四) 出，科学发展观是引导中国现代化进程的指导思想，也 构筑 以社区服务为主的多元就业渠道。(五)加强就业 是中国环境伦理学的基本理念。从伦理学的角度看，它 指导体系的建设。 把协调人与 自然的关系同协调人与人的关系有机地结 合起来，深刻揭示了以生态环境中介了的人伦之理，体 作为 制度 变迁 新机 制的 “变通” 现了以人为本的伦理关怀。我国新时期提出的以人为 刘玉照、田青在 t会学研究》2o09年第 4期撰文 本，全面、协调、可持续的科学发展观，内蕴着丰富的环 指出，一项制度落实的具体过程可以分为 “形式绩效” 境伦理思想。其全面发展思想坚持了整体主义的环境 的达成向 “实际绩效”的转变两个阶段。在 “形式绩效” 伦理立场，凸现了自然生态系统的整体稳定和发展对 的达成阶段，由于受到制度本身的合法性程度和完善 社会整体利益和社会可持续发展的重要意义；其协调 程度、行政体制的运作特征，以及制度执行者主动性和 发展思想体现了环境伦理要求经济增长和社会发展必 自由余地的影响，表现出从选择性学习到选择性阐释 须与 自然承载能力相协调的理念；其可持续发展思想 和选择性执行的特征。在 “实际绩效”的达成过程中， 要求确立公民的环境权，建立可持续发展的环境公正 “形式绩效”的达成也不再仅仅是 “形式主义”的，它不 原则，实现人类在环境利益上的公正。这一崭新的发展 仅可以改变当事人的认知结构，调整当事人的利益博 观将人类文明的创造与观照 自然界的生存方式结合起 弈格局，而且本身还可以对当事者形成一种合法化的 来，开拓了中国环境伦理学研究的新视野，为中国特色 压力，促使当事者进行相关结构和制度的调整，使得相 社会主义生态文明建设提供了理论指导。它所倡导的 关的制度安排能够更好地落实。在政府 “自上而下”的 整体协调、持久永续和全面发展思想，蕴含着环境正义 改制运动中落实的社会制度，经过一次运动往往很难 的伦理诉求，为解决环境不公和环境危机提供了现实 完全实现从 “形式绩效”到 “实际绩效”的转变，“实际绩 路径。 效”的达成，往往要经过一个 “反复性实践”的过程。对 马克思对 “个体 主义 ”的扬弃 以