关税与贸易总协定乌拉圭回合拟定的几个协议（之四）.docVIP

关税与贸易总协定乌拉圭回合拟定的几个协议（之四） （４）服务贸易多边框架协定（草案） 服务贸易谈判组主席关于服务贸易多边框架协定（草案）谈判情况的说明 一、在１９９０年１月会议上，服务贸易谈判组同意为在７月份完成一份框架协定（草案）而努力工作，包括考虑有关第一批具体服务部门的注释在内。 二、根据１９９０年４月份贸易谈判委员会的讨论，服务贸易谈判组要提供给委员会一份尽可能详细描述制订框架协定进展情况的报告。 三、附件说明了在制定这一份框架协定（草案）中所作的努力，并已由我本人负责递交给贸易谈判委员会。它是服务谈判组考虑框架协定条款的基础，作为文件的组成部分送交谈判委员会的。 四、必须指出草案文本中不少条款还需进一步研究，而第五、第六部分的条款未作详细讨论。有一些重要的分歧（不是全部）是用方括弧标明，没有方括弧的任何部分并不意味着已被服务谈判组一致接受。整个文本还需进一步考虑。它已成为许多评论的题目，各代表团有权提出新的建议或撤回他们以前的建议。这也适用于在框架协定文本中最终列入的某些条款。 五、我打算根据已提出的评论和其他建议继续为制定框架协定的文本以提供给服务谈判组下一次会议讨论而努力，包括第五、第六部分的条款在内。在一个适当的阶段，草案文本将由一个合法的起草小组来考虑拟订。 六、在这一点上，各参加方已对协定中那些许多为下一步进行磋商取得进展迫切需要解决的问题，取得了一致看法。在这些问题中有：定义；内容；适用范围①；最惠国待遇；加强发展中国家更多地参与协定的条款；逐步自由化；对承担义务的谈判以及协定的适用（第四部分和补充规定）②。 七、我也愿意回顾在服务谈判组的指导下，许多部门工作小组对具体的服务部门（即：金融、电讯、运输、建筑／工程服务及与劳动力流动有关的问题）进行了非正式磋商。对专业性服务、旅游及视听服务等也将进行磋商。这些磋商的目的在于对具体服务部门的问题作出注释和附录，以便根据需要，使框架协定的条款能对具体服务部门有效地运用和作出解释。这些对具体服务部门的注释，随着服务贸易谈判组讨论一致，将作为框架协定不可分割的组成部分。 服务贸易多边框架协定（草案） 序言 第一部分 内容及适用范围 第一条 内容及定义 第二条 适用范围第二部分 一般责任与纪律 第三条 最惠国待遇 第四条 透明度 第五条 发展中国家更多的参与 第六条 经济一体化 第七条 国内规定 第八条 垄断服务及专营服务提供者 第九条 企业经营行为准则 第十条 紧急保障措施 第十一条 确保国际收支平衡的措施 第十二条 支付和转移 第十三条 政府采购 第十四条 例外 第十五条 补贴第三部分 具体承诺 第十六条 市场准入 第十七条 国民待遇第四部分 逐步自由化 第十八条 对承担义务的谈判 第十九条 适用 第二十条 （履行义务的）计划安排 第二十一条 计划安排的修改第五部分 执行条款 第二十二条 磋商 第二十三条 争端的解决和协定的执行 第二十四条 联合行动 第二十五条 组织机构 第二十六条 技术合作 第二十七条 与其他国际条约和国际组织的关系第六部分 最后条款 第二十八条 接受与加入 第二十九条 协定的生效 第三十条 不适用本协定 第三十一条 利益的否定 第三十二条 修订 第三十三条 退出 第三十四条 术语定义 第三十五条 补充条款 补充规定 序 言 所有参加方： 认识到服务贸易对世界经济增长和发展的重要性日益增加； 希望在透明度和贸易自由化发展的基础上，建立一个具有各项准则和规定的服务多边协定框架以有利于所有贸易伙伴和发展中国家经济的发展； 希望在适当考虑国内政策目标的同时，通过不断进行多边谈判，将世界服务贸易的自由化发展到一个新的阶段； 希望有助于提高发展中国家在世界服务贸易中参与程度并帮助他们扩大在这方面的出口，特别是通过发展中国家提高国内服务能力、效率和竞争力来达到上述目的； 鉴于一些最不发达国家特殊的经济地位、发展水平及贸易和财政上的需要，将对这些国家的严重困难予以特殊的考虑，特达成下列协议： 第一部分 内容及适用范围 第一条 内容及定义 本协定所指服务贸易包括下列各项交易： （１）跨越国界提供服务 （２）消费者跨越国界的流动 （３）生产要素