金属非金属矿山安全标准化体系创建方案-安全标准化规范.ppt

数字 4.风险控制 4.2风险控制培训 风险控制工作培训的主要内容为风险控制的基本原则、风险控制措施的类型与选择。参与工作的人都应参与培训，确保选择合理的风险控制措施，实现控制风险的目的。 4.2风险控制培训——（1）风险控制的原则 风险控制原理包括事故预防原理和伤亡事故致因理论，其中事故预防原理是风险控制的基础和出发点，即事故是可以预防的。为例控制系统存在的风险，必须遵循以下原则。 1）闭环控制原则。 2）动态控制原则 3）分级控制原则。 4）多层次控制原则。 4.2风险控制培训——（2）风险控制性方法的策略 根据风险控制的目标，制定风险控制的基本策略：设法降低风险事故发生的概率；设法降低风险事故发生后所造成的损失。 具体的风险控制策略和方法有很多，常用的控制策略可以分为两大策略，即风险避免策略、损失控制策略。风险避免策略就是在事故采取一定的措施避免事故的发生；损失控制策略就是在发生事故后，采取各种措施尽量减少事故损失。 4.2风险控制培训——（2）风险控制性方法的策略 1）减轻风险。 2）预防策略通常包括有形和无形的手段。 3）转移风险。 4）回避风险 5）自留风险。 6）应急措施。 4.2风险控制培训——（3）风险控制的技术性方法 风险控制是指采取风险控制方法去降低风险程度，使风险降低到在生产作业中可以接受大程度，并对风险进行有效控制。风险控制的技术性方法主要有以下八种。 1）排除。 2）替换。 3）降低。 4）隔离。 5）程序控制。 6）保护。 7）纪律。 8）应急准备。 4.2风险控制培训——（4）具体的风险控制措施 由于生产系统具有规模大、工程结构复杂、工艺技术复杂及作业人员多等特点，决定了系统的风险受很多因素的影响。要想有效的控制风险，必须控制好系统中的各个环节与各个方面的因素。影响系统的因素归纳起来主要是人、材料、机械、方法和环境等五个方面。 根据确定的不可承受风险，可通过两种方式控制不可承受风险：目标-管理方案或运行控制。 4.2风险控制培训——（ 4）具体的风险控制措施 1）需上硬件设施、需要进行技术改造才能控制的风险，采用“目标-管理方案方式，制定控制该种风险的目标并为实现目标制定管理方案。 2）属于经常性或周期性工作中不可承受风险，不需要上硬件设施，但需要制定新的文件（程序或作业文件）或修订原来的文件，在文件中明确规定对该种风险的有效的控制方法，并在实践中落实这些规定，这就是“运行控制”方式。 4.2风险控制培训——（4）具体的风险控制措施 3）对于虽然文件规定且所规定的内容对于风险控制是充分的，即按规定去做就能控制风险，但却没有做到的情况，要根据具体情况决定采取哪种方式为宜。 4）对于某些不可承受风险，可能同时采取两种方式。 4.2风险控制培训——（4）具体的风险控制措施 针对各种风险，结合上述风险控制方法，可以采取以下具体的风险控制措施。 1）技术改造，制定目标管理方案。 2）采取应急措施，制定应急预案。 3）程序控制，制定管理制度，制定作业指导书、安全操作规程。 4）工作审批，制定工作票、危险作业审批表。 5）监督检查，制定安全检查表。 6）培训教育，制定加强安全培训教育的方案。 7）发放劳动保护用品。 每种风险控制措施都有一定的局限性，一种措施可能不足以控制风险。因此，在计划风险控制措施时，应考虑采取多种风险控制措施控制同一种风险。 4.3开展风险控制 完成风险评价工作之后，按照以下步骤开展风险控制工作 4.3开展风险控制 审核之前进行培训指导，主要是讲解应该审核的重点问题，以及所要达到的标准要求。 实例41例举了某矿的部分风险控制措施。 【实例41 某矿风险控制措施表】 4.4风险控制措施审核 各单位完成风险控制工作后，企业安全标准化工作小组应组织审核风险控制结果。审核人员应具备一定的现场经验和专业知识。审核注意以下事项： （1）风险控制措施的选择是否合理。 （2）风险控制措施是否有效。 （3）风险控制措施是否具备可操作性。 4.4风险控制措施审核 在风险控制措施审核过程中应注意以下的误区：就事论事、不够全面，措施笼统、操作性差，只顾眼前、不顾潜在异常等。如某建筑企业对辨识出的高处落物危害的控制措施为戴安全帽、高处作业的控制措施为系好安全带、违章作业控制措施为不违章作业等（其实，高处落物的控制措施首先是禁止乱抛撒建筑垃圾，其次才是戴安全帽；高处作业的控制措施也不仅仅是系好安全带）；又如某电建企业对辨识出的所有危险源不论是火灾、触电还是高处作业控制措施均为“执行安全管理制度”，而未注明执