本章进行了规划概述和规划相容性分析.docVIP

南丽湖风景名胜区北区控制性详细规划（2009—2020） 环境影响评价简本 1、规划概况及其分析 《南丽湖风景名胜区北区控制性详细规划（2009—2020）》主要内容包括：规划依据与原则、环境容量与建设规模、土地使用及建筑管理规定、公共设施规划、绿地景观系统规划、岸线规划、道路交通规划、建筑开发控制体系、市政工程规划、环境保护规划和综合防灾规划等。 规划定位是：依托南丽湖得天独厚的自然资源，以湖光、岛屿为景观主体，依据旅游市场发展分析，湖岸自然资源条件、旅游发展趋势以及发展的优劣势分析，在保护生态环境，坚持可持续发展原则的基础上，高标准开发建设，将南丽湖打造成一个集休闲度假、观光娱乐、健康疗养为主导的国际生态度假疗养胜地。 开发强度：本次规划的用地总面积为31.99平方公里，其中陆地面积为23.19平方公里，湖面面积为8.80平方公里。主要建设用地包括商业娱乐用地、酒店服务用地、度假居住、康健疗养用地、教育科研用地等规划人口控制在3.95万人，其中过夜游客约8900人，度假居住人口约13000人，服务人口约17600人。 《南丽湖风景名胜区北区控制性详细规划（2009—2020）》与国家产业政策的相容性表明，《南丽湖风景名胜区北区控制性详细规划（2009—2020）》在没有履行环境影响评价制度的情况下，实施两年多，没有系统的将环境因素充分地纳入规划中，违反了环境影响评价法的规定。规划编制内容与《风景名胜区条例》（国务院令第474号）和《风景名胜区规划范围》（GB50298-1999）的编制要求基本相符。《南丽湖风景名胜区北区控制性详细规划（2009—2020）》与《产业结构调整指导目录（2011年本）》、《关于加快发展旅游业的意见》、《风景名胜区条例》、《水利风景区管理办法》、《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》、《海南国际旅游岛建设发展规划纲要（2010—2020）》等国家产业政策与规划，总体上是相容的。 《南丽湖风景名胜区北区控制性详细规划（2009—2020）》与省级有关规划的相容性分析表明，该规划与海南省有关规划总体上是相容的。《海南生态省建设规划纲要（2005年修编）》、《海南省环境保护十二五规划》要求落实的一些标准，该规划没有明确指出。如森林覆盖率、生态公益林覆盖率、退化土地（水土流失、沙化、采矿破坏）恢复率（%）、主要城镇噪声功能区达标率（%）、主要江河湖库水质达标率（%）等指标，该规划没有明确提出。 《南丽湖风景名胜区北区控制性详细规划（2009-2020）》与《定安县土地利用总体规划》的相容性分析表明，规划区建设用地需要保留的土地面积为9.21公顷，占规划区建设用地面积的1.28%。其中，保留水库水面1.9公顷、农田7.22公顷，河流水面0.09公顷。规划区非建设用地注意避让的土地面积为121.55公顷，占非建设用地的5.20%。其中，公共休闲绿地注意避让水库水面55.01公顷，体育休闲绿地注意避让水库水面20.05公顷，防护绿地注意避让河流水面0.53公顷、基本农田0.03公顷、水库水面6.62公顷，自然保护绿地注意避让河流水面2.19公顷、基本农田3.91公顷、水库水面33.21公顷。 规划存在的不足主要是：缺少部分明确的环境指标，沿湖岸地块建筑后退湖岸线距离不足50m，未达到最低要求。未对规划区内别墅区及高尔夫球场建设的可行性进行进一步的论证和验证。应进一步深化规划区建设目的以适应海南国际旅游岛建设发展的要求。 2、现状调查、分析与评价 南丽湖风景名胜区北区是南丽湖风景名胜区的重要部分。南丽湖风景名胜区北区以湖滨景色为主要资源特色，南丽湖湿地公园以湖泊和湖滨浅滩湿地为主，兼有河流、河漫滩涂等地貌，湿地生境类型多样，动植物资源丰富，区域特色显著。 环境质量现状调查、监测与评价结果表明，评价区域范围，空气质量符合国家一级标准，地表水体南丽湖砷锰铅总大肠杆菌总大肠杆菌评价区共有脊椎动物4纲1目科种，其中重点保护动物种分别为池鹭、八哥、棕果蝠隐纹花松鼠除鼠科黄胸鼠家鼠外，其余种类都隶属国家林业局颁布的“三有”保护动物——即具有重要经济价值、生态价值、科研价值的脊椎动物实地调查五级旅游资源特品级旅游资源旅游资源旅游资源旅游资源普通级旅游资源农药化肥农药kg/a，化肥kg/a。农村生活污水每年排放量约合16万吨，COD67.3吨/年，氨氮6.7吨/年，生活垃圾1008.9吨/年。农村面源污水，高尔夫球场污水都没有处理，随着地表径流流失，加上本地区的地形地貌情况，区域四面八方雨水径流都朝着南丽湖中心汇集，这些都是南丽湖水环境的主要污染源，是造成水环境污染的最重要因素。 银湾丽湖大酒店有一栋水景客房建在南丽湖高潮位以下，湖面水位可以涨到该楼房主柱3.7米处，丽湖水庄酒店也建在湖岸处，对湖岸环境造成了严重的