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2012年度西安光机所中心组学习 共7章，45条 第一章 总则 第二章 受理与初步审查 第三章 立案 第四章 调查 第五章 审 理 第六章 处 理 第七章 附 则 《中国科学院查办行政纪律案件暂行办法》 2012年度西安光机所中心组学习 第一章 总则 第一条为保证中国科学院院机关、院属各单位严格依法依纪、及时准确地查处行政纪律案件，提高办案质量和效率，依据《中华人民共和国行政监察法》、《监察机关调查处理政纪案件办法》及《监察机关审理政纪案件的暂行办法》的有关规定，制定本办法。 第二条 院机关、院属各单位依照国家法律法规、政策及本办法的规定调查处理行政纪律案件。第三条 调查处理行政纪律案件，应当以事实为依据，以法律法规和政策为准绳，在适用法律和行政纪律上人人平等。第四条 调查处理行政纪律案件，应当做到事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，程序合法，手续完备。 第五条 调查处理行政纪律案件，应当实行教育与惩处相结合、监督检查与制度建设相结合。 第六条 调查处理行政纪律案件实行分级办理、各负其责的工作制度。 2012年度西安光机所中心组学习 第二章 受理与初步审查 第七条 院机关、院属各单位依照各自的管理权限，受理下列举报：（一）公民、法人或者其他组织检举、控告的；（二）上级机关交办的；（三）有关部门移送的；（四）行为人自述的；（五）本部门、本单位发现的。 第八条 院机关、院属各单位受理反映监察对象违法违纪行为的线索和材料后，应根据情况决定是否进行初步审查（以下简称“初审”）。需进行初审的，应办理初审审批手续（填写初审登记表），并及时确定人员开展初审工作。 第九条 初审人员应对举报反映的线索进行分析研究，制定初审方案，依据有关法律法规及政策规定的权限和程序完成初审工作。 2012年度西安光机所中心组学习 第十条 初审结束后，应当写出初审报告，经本部门、本单位负责人批准后，分别作出以下处理： （一）反映违法违纪事实不存在的，向被反映人所在单位说明情况，必要时还应向被反映人说明情况或在一定范围内予以澄清； （二）有违纪事实，但情节轻微，不需要追究行政纪律责任的，建议有关单位作出恰当处理； （三）确有违纪事实，需要追究行政纪律责任的，立案调查； （四）违纪行为涉嫌犯罪的，移送公案、司法机关处理。 第三章 立案 第十一条 经初审后，认为确有违纪事实，需要追究行政纪律责任的，应写出立案呈批报告，并附检举材料和初审报告，按立案批准权限呈报审批。 2012年度西安光机所中心组学习 第十二条 院机关各部门、院属各单位的局（所）级领导干部违反行政纪律案件的立案，由院监察审计局报主管院领导批准并报监察部备案。立案后由监察审计局进行调查。????院机关各部门的处级及处级以下人员违反行政纪律案件的立案，由所在部门主管领导批准并报监察审计局备案。立案后由该部门与监察审计局共同进行调查。 院属各单位的处级及处级以下人员违反行政纪律案件的立案，由所在单位主管领导批准并报监察审计局备案。立案后由该单位进行调查，必要时监察审计局可派员协助。 对上级机关交办或有关部门移送的案件，经院领导批准，由监审局会同有关主管部门共同进行调查。 2012年度西安光机所中心组学习 第四章 调查 第十三条 对已经立案的案件，立案部门、单位应根据案情成立调查组，并制订调查方案。调查方案经主管领导批准后实施。 第十四条 决定立案调查的行政纪律案件，应当通知被调查单位的上级主管机关或者被调查人员所在单位，但通知后可能影响调查的，可以暂不通知。 被调查人员未经立案单位批准，暂不办理调动、提拔、出境、辞职、退休手续。 第十五条 调查组应当依法全面、客观地收集证据。对于能够证实被调查人有违法违纪行为或者无违法违纪行为，以及违法违纪行为情节轻重的各种证据都应当收集。证据必须经过查证属实，才能作为定案的依据。第十六条 调查组依法向有关单位和个人收集、调取证据。凡是知道案件情况的单位和个人都有提供证据的义务。 2012年度西安光机所中心组学习 第十七条 调查组调查取证应当由两名以上办案人员进行，调查时应当向被调查单位和被调查人员出示证件。 第十八条 调查组在调查违反行政纪律案件时，经主管领导批准可以根据实际情况和需要采取下列措施： （一）暂予扣留、封存可以证明违反行政纪律行为的文件、资料、财务账目及其他有关的材料； （二）责令案件涉嫌单位和涉嫌人员在调查期间不得变卖、转