解决大城市交通问题的新方案：智慧交通.pdfVIP

21 世纪经济报道/2013 年/8 月/20 日/第 006 版 宏观 解决大城市交通问题的新方案：智慧交通？ 国家发改委综合运输研究所管理室主任刘斌认为,智慧交通将促成交通发展 大变革 本报记者 宋菁 智慧城市可能成为下一轮投资的重要增长点之一。 住房和城乡建设部连续公布了两批共 193 个智慧城市的试点名单，包括发改委在内的八部委 也联合发布了《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》。新型城镇化背景下的智慧城市建设被 决策层寄予厚望。 作为智慧城市最重要构成部分的智慧交通，将触发城市交通发生何种变革？国家发展改革委 员会综合运输研究所刚刚完成的一份关于城市交通远景研究报告认为，智慧交通引导的城市交通 变化，将会对未来城市交通的发展方式、产业发展以及投融资政策产生一系列深远影响。 课题的执笔人之一、运输研究所管理室主任刘斌 8 月 14 日在接受本报专访时说，以无人驾 驶汽车普及为代表的技术变革，可能带来私人购车需求的锐减以及私人交通与公共交通的融合； 而城市交通的投融资政策方面，也会从现在政府绝对主导转变为政府投资仅仅只是搭建基础的平 台，不同的功能和模块将由不同的投资主体来承担，通过信息服务收费等方式实现盈利。 “未来十年，甚至是未来五十年，城市交通会如何发展？智慧交通将促成下一个阶段交通发 展的大变革，这是我们的研究结论。”刘斌说。 智慧交通远景：私人和公共交通融合 《21 世纪》：住房和城乡建设部连续公布两批共 193 个智慧城市试点名单，我们可以预期的 智慧交通的远景是怎样的？ 刘斌：智慧交通有两个背景需要提一下，一个是住建部在推进智慧城市的建设，而智慧城市 的重要内容之一就是智慧交通；第二个背景是，十八大的时候我们已经提出未来十年，也即是十 三五、十四五期间，交通如何发展的问题。如果从更长远来考量，未来三十年、五十年，交通会 如何发展，有没有一些重大的变化？我们的研究认为，智慧交通将促成下一个阶段交通发展的大 变革，尤其是在城市交通领域。 那究竟什么是智慧交通？智慧交通与我们常说的智能交通有何差异？智慧交通的体系首先 是要提高道路系统的信息能力，包括传感、信息搜集和信息发布。第二是大幅提升公共交通资源 的配置能力，包括交管局对道路、公交车、出租车的配置，传统的智能交通在这方面已经有大进 展。第三，传统的智能交通完全未涉及的，即交通使用者信息的反馈。比如交通使用者不仅仅可 以接收交通信号，同样可以通过手机发送交通需求。如果在城市公交领域某一趟车需求比较多了， 系统就可以配置更多的公交车，甚至可以实现当我站到公交车站上，系统就能自动识别需求，这 样就能实现供给方和需求方共同融入交通系统信息化，信息互动成为可能，实现了信息透明。第 四，驾驶领域，无人驾驶汽车代替有人驾驶，人工智能代替人工。 其中，最有代表性的就是无人驾驶汽车。无人驾驶汽车现在 google 已经有样车了，美国的预 测是 2040 年能够实现无人驾驶汽车的广泛使用。这一技术的变革，会带来城市交通的巨变，我 们预计：第一，届时将很少有人会去购买汽车，私人购车的需求会急剧降低；第二，出租车这个 行业可能会消失；第三，公共汽车领域也会发生巨变，公共交通和私人交通融合。 现在的私人汽车每天超过 80%的时间是处于停止状态，使用效率很低下。如果无人驾驶汽车 第 1 页 共 3 页 兑现，汽车租赁行业会得到巨大的发展，因为租赁业的汽车使用效率会极高，费用将比自购车低 得多，终端用户只需要发送指令，车就会自动到达家门口。 届时，私人交通和公共交通也会融合。指挥交通系统可以派出一个人的车，也可能是两个人 的车，或者四个人、十个人的车，根据信息汇总来进行配置。当然在大的通道上还是会设置固定 班线的车，这类基础公共服务价格会更为便宜，舒适性也会大幅提升，因为没有人工成本，费用 会下降很多。这是在不降低人的出行体验的情况下，大幅度提升效率和既有道路承载力的发展结 果，因此政策也应该往这个方向去引导。这和既有的限制政策不同，当前的城市交通政策主要是 通过限制开车、鼓励乘坐舒适较低的公交车甚至步行来改善交通拥堵的状况，这并不符合社会发 展的大趋势。 《21 世纪》：上述的技术