国家资源环境安全的要素综合评价.pdfVIP

第 19 卷第 2 期 地球科学进展 Vol. 19 　No. 2 2004 年 4 月 ADVANCE IN EARTH SCIENCES Apr. ,2004 ( ) 文章编号 2004 国家资源环境安全的要素综合评价 张　雷 ,刘　慧 ,陈文言 ( 中国科学院地理科学与资源研究所 ,北京 　100101) 摘 　要 :资源环境安全问题始终是世界各国持续发展的核心任务和基本诉求。考虑到单要素和整 体两大分析方法的不足 ,提出一种针对性很强的要素综合分析方法。根据世界上 10 个人口超过 1 亿以上国家的抽样分析表明 ,土地、水资源、矿产及生态环境的整体状态是决定国家资源环境安全 的基本所在。与此同时 ,为了改善国家 ,特别是发展中国家的资源环境脆弱状态和提高其稳定程 度 ,第一是要严格控制人口增长 ;第二是努力推进本国资源环境开发的国际化进程 ;第三是增大智 力投入以提高资源深度化加工 ;第四是加大本国生态环境保护力度。 关 　键 　词 : 国家资源环境安全;人地关系 ;可持续发展 ;政策调整 中图分类号:X37 　　　文献标识码 :A 　　作为国家生存和发展的必要物质基础和基本保 明确判断。有鉴于此 ,本文欲从资源环境的要素综 障条件 ,资源环境安全问题始终是世界各国持续发 合评价入手 ,尝试一种更客观反映国家资源环境安 展的核心任务和基本诉求。 全状态及变化的方法 ,为达到国家可持续发展能力 实际上 , 自20 世纪 50 年代以来 ,随着人口规模 评价的彼岸提供一个理想的支点。 的急剧膨胀和工业化的快速发展 ,全球资源环境状 1 　概念、要素及相互作用 况发生了重大变化。迅速增长的消费需求及结构变 化对有限的资源环境基础及其安全保障形成了越来 1 . 1 　基本概念 越大的压力 ,为了国家和全球的可持续发展 ,各国政 应当说 , 国家资源环境安全概念古已有之。其 府、科学界及有关团体均加大了对国家资源环境安 概念的基本内涵是 : 国家资源环境的有效管理和合 全问题的研究投入。 理使用。从全球人地关系长期的发展过程看 ,从古 目前,类似的研究主要集中在以下 2 个方面 :第 至今国家资源环境安全概念的核心并未发生大的变 一 ,单一要素的评价 ,如国家能源、土地和水资源的 化 ,所不同者 ,古代时期的概念更注重数量增长和要 单要素评价 ;第二 ,整体评价 ,如国家土地承载力和 素增加 ,现代时期的概念则更强调系统平衡和利益 可持续能力评价。单一要素评价的优点在于对象、 协调。受生产力发展水平的制约 ,古代人口数量的 目标和过程明确,但缺乏对其他要素支撑和相互作 增长取决于“食物”生产供应的状态 ,而“食物”生产 用的认识。整体评价的优点则在于增加了整体和宏 供应的好坏则取决于国家土地资源拥有量的大小和 ( ) 观的可比性 如国家间对比 ,但是 , 由于系统庞杂和 开发条件的优劣。因此 ,古代资源环境安全概念的 缺乏对不同属性要素间相互作用的整合分析 ,使人 基本模式可以表达为 : 们难于把握自然和人文两大要素群体及其相互影响 古代国家资源环境安全概念 = 关键要素的数量 及作用 , 以致无法对国家或地区资源环境安全做出 增长 + 其它要素的增加 　收稿日期 ;修