黑龙江省政府公共危机管理机制与研究.pdfVIP

摘要 摘要 随着黑龙江省改革开放的不断深化和市场经济的快速发展，在社会发展进程中的一 些不确定因素越来越多，防范突发公共危机的任务日益紧迫。黑龙江省社会经济发展不 平衡，地理条件和区位特殊，自然灾害及生产性、技术性安全事故频发。面对复杂的国 内国际环境，迫切需要建立和完善黑龙江省政府公共危机管理机制。公共危机管理是对 政府执政能力和管理水平的重大挑战和考验，其管理水平的高低决定危机影响程度的大 小和深浅。因此，如何建立和完善地方政府公共危机管理机制，形成反应灵敏、运转高 效、功能齐全的应急管理预案体系，及时有效的处理公共危机事件，对提高保障公共安 全和处置突发事件及政府公共危机管理水平至关重要。 本文首先对公共危机管理的相关理论进行论述。其次，根据黑龙江省各领域发生的 各类危机事件，总结黑龙江省公共危机事件的特点，结合黑龙江省政府现行的公共危机 管理机制，对公共危机管理机制存在的问题进行阐述，并用PEST分析方法分析存在问 题的原因。最后，在借鉴发达国家政府在公共危机管理的做法的基础上，结合公共危机 管理等相关理论，针对黑龙江省具体实际，从基本原则、保障措施、运行机制等方面提 ‘ 出完善黑龙江省政府公共危机管理机制的策略选择。 通过对黑龙江省政府公共危机管理机制的研究，使政府各级管理人员树立正确的现 代危机观念，提高地方政府应对公共危机的能力，推动危机管理的相关原则与应对策略 灵活应用具体实践中，促进政府危机管理的科学化、高效化，使公共危机管理系统化、 规范化～制度化，从而树立政府在公众心中的公信力、形象和权威，保证人民生命与财 产安全，有利于社会的和谐和稳定，进而促进社会经济政治的稳定发展和政权的巩固。 关键词：公共危机管理；管理机制；地方政府 Abstraet Abstract the Wi也the of andthe ofmarket deepeningreform，openingup developmenteconomy ofuncertainties in number becomemoreandmoreinthe ofsocial Heilongjiang，the process taskof sudden crisisarethe task．砀e public developmen．砀epreventing increasinglyurgent soeio—economic in Provinceisuneven．Andthe developmentHeilongjiang andlocationare conditions accidents special．Naturaldisaters，productional，technicalsecurity and the domesticandinternational needto complex environment，all frequent．Faceing urgent and thelocal of Provincein