俄罗斯2009年应对经济危机的方向和措施.pdfVIP

·环 球 凉 影 俄罗斯2009年应对经济危机的方向和措旋 2009年3月 19日，俄联邦政府公 和比例进行限制 ，如不允许外国人从 联邦预算还 向出口企业提供 6O亿卢 布的((2009年反危机措施纲要》指出， 事酒类、药品和摊位零售业务 ，在体育 布贷款贴息。 俄经济面临三个主要问题，一是经济 行业就业的外 国人不得超过 25％。对 (四)支持重 点行业 过度依赖原料出口，经济结构严重失 失业人员的最高补助额提高 50％。联 为维护宏观经济稳定 ，除相应宏 衡；二是非原料生产部门竞争力低 ，当 邦政府计划对 17．3万人进行职业培 观经济调节政策外 ，还制定 了支持重 原料工业生产下降时，没有其他行业 训，提供98．2万个社会领域的临时工 点行业的具体措施。 能起到支撑作用 ，导致多数行业生产 作岗位 ，帮助 5．58万人 自主创业 ，1．5 1、支持汽车制造业 下降、失业增加；三是金融市场和银行 万人异地就业。同时对地方政府支持 向汽车工业提供 700亿卢布贷 业欠发达 ，长期以来资金成本过高，实 就业计划提供预算帮助 ，如对企业提 款，并提供国家担保。还采取一系列促 体经济资金严重不足。 供的公益性 、临时性和实习类岗位提 进国产汽车消费的措施。如安排20亿 文件认为 ，近年俄经济主要是靠 供资金支持。 卢布 ，用于向国产小汽车消费信贷提 外部因素快速发展起来的，即国际市 二、支持实体经济 。保存增长潜力 供23／贴息。为支持商用汽车工业 ，俄 场较高的原油及原材料价格和来 自外 (一)支持骨干企业 政府将向汽车租赁公司提供授信 ，期 国银行的低息贷款。目前俄经济要走 俄联邦政府制定了295个行业骨 限不少于3年，利率不高于央行基准 出危机 ，必须依靠内部增长。基于上述 干企业名单，对骨干企业的支持方式包 利率。同时还安排 10亿卢布，按213 分析 ，俄 《纲要》确定了如下应对危机 括注资和提供贷款担保等。俄还制定了 基准利率 向汽车租赁公司提供贴息。 的主要方向和措施。 1148个企业组成的地方骨干企业名单 ， 帮助汽车制造企业在2009年发行600 一 、 加强社会保障，确保社会稳定 扶持方式包括由联邦预算提供3000亿 亿卢布债券，以保障实施投资项 目。对 (一)大幅增加养老金 卢布用于向企业提供贷款担保。 汽车制造企业的欠税进行重组。 2009年把退休人员享受的社会养 (二)提供优惠税收政策 除上述措施外，联邦政府及驻地 老金提高到与最低生活水平线持平 2009年 1月 1日起企业所得税由 方机构将用 125亿卢布用于购买国产 (4294卢布)，年内实现退休人员中不 24％降至20％，对于实行简化税制的 汽车。逐步实施地方机构汽车更新计 再有贫困人 口的 目标。这意味着 目前 企业，税率按 15—5％执行。获得科研 划，扩大对国产公共汽车、医疗救护车 养老金结构中联邦预算保障部分将增 成果的机构可获税收优惠。企业用于 和警用车的采购。 加42．8％，人均养老金将提高23．9％， 职工培训的支出将全部免税 。对引进 2、支持住宅建设 远超过预计通胀率 (13％)。 国内不能 自产的先进技术和设备将免 联邦预算安排263亿卢布提前支 (二)限制药品价格 除增值税。对于贷款超过 100亿