关于制定机电类特种设备作业技术规范的探讨.pdfVIP

QUALITY VIE WPOIN T 〉〉〉质量观点 制定机 电类特种设备作 业技术规范，使作业人 员的 作业行为有 “规”可依，企业 管理部门有 “规”可管，监管 部门有 “规”可查。形成机电 类特种设备作业人 员从培训 考核、作业过程、管理监督一 整套的管理体系，对依法加 强机 电类特种设备作业人 员 的管理和提高其专业作业水 平有十分重要的意义。 关 于 制 定 机 电类 特 种 设 备 作 业 技 术 规 范 的探 讨 ■文 / 郭 强 李连升 机 电类特种设备安全事故发生有 “物”的因素作用即是特种设备本身存 机电类特种设备作业人 员的作业 两个因素：即 “物 ”与 “人”的因素 。 在着 安全 隐患造成事故 的发生；“人 ” 行为 ，不同一般普通设备的作业行为， 的因素作用是指由于作业人员作业 有它的特殊性和危险性。特种设备一 行为失误造成的事故发生，“物”与 旦发生事故将对人 身和财产造成伤 害 “人”的因素各 自独立存在又相互影 和损失 。在机 电类特种设备安全运行 响联系。 中，“人”的因素是保证机电类特种设 随着机电类特种设备法律法规 备安全运行 的重要因素，尤其是作业 及 安全技术规 范的不断建立，“物 ” 人员 的安全行为 （例如 ：正确的维修、 的因素即特种设备本身 ，在设计、制 规 范作业 、作业 前正常巡查等）是保 造、安装、改造、维修、使用、检 证机电类特种设备正常运行和发现安 验及其监督检察等环节中，其法律 全 隐患 的重要措施之一 。 法规 、安全技术规范体 系 日趋完善。 据有关资料分析得知：由于机电 但在 “人”的因素中，对机 电类特 类特种设备不安全状态 （如：部件损 种设备作业人 员作业行为依法制定 坏、失灵及存在 安全 隐患等）单一原 的安全技术规 范体 系却不够健全和 因造成人身伤亡事故仅 占事故 比例 的 完善。在机电类特种设备作业人 员 30%，由于作业人员不安全作业，或者 培训考核 、作业过程、依法监督等 设备存在安全 隐患与作业人员 的不安 管理环节中，缺乏依法制 定的安全 全作业 同时存在产生事故 占人 身伤亡 技术规 范的标准和其对依法监督管 事故的 6 8 %。而设备不安全状态 （存 理 的技术支撑 。 在 安全隐患）原因7 0 %是 由于作业人 5 4 中国质量技术监督 2 0 0 9 . 3 员不安全作业造成 的 （例如：违规作 和 随意性比较大 。同时，由于企业在 人 因素行为降至最低点 。 业、维修作业人员拆除安全装置和不 制 定这些技术操作规程中，在作业 内 5 ．程序步骤中作业 行为的方法 正确维护检修等）。从 山东省青岛市某