国外社会保障制度文化背景比较及对中国的启示.pdfVIP

第11卷第2期 辽宁工程技术大学学报 (社会科学版) Vo1．11．No．2 2009年3月 JournalofLiaoningTechnicalUniversity(SocialScienceEdition) Mar． 2009 国外社会保障制度文化背景比较及对中国的启示 洪轶 男 (辽宁大学 哲学与公共管理学院，辽宁 沈阳 I10036) 摘要 ：分析了英 国、德 国和美 国的社会保障制度在建立之初 的文化背景，认为社会保障制度 的建立必须符合本 国文化价值 观 。中国民众追求公平 ．希望政府做到 “富民”、“爱民”；中国家庭崇尚“孝亲”理念 ；中国社会具有博爱互助的情操。中国应 根据这些文化背景．采取注重公平 、广泛覆盖，关注低收入人群，激励社会互助的社会保障政策 。 关键词 ：社会保 障；文化 ；国际比较 中图分类号 ：C913．7 文献标识码 ：A 文章编号 ：1008～391X(2009)O2一Ol53一O2 Comparisonofcultural backgroundsofforeignsocialsecuritysystemsand inspiration HONG Yinan (CollegeofPhilosophyandPublicAdministration，LiaoningUniversity，Shenyang1l0036，China) Abstract：Thispaperanalyzesthecuhura1backgroundsoftheUnitedKingdom ，GermanyandtheUniled Stateswhentheysetupsocialsecurity system ，consideringthesocialsecuritysystem mustconform 10 theirculturalvalues．ChinesepeoplepursuefairnessandwishthegovernmenttO lovepeopleand make peoplerich．Chinesefam iliesloveoldpeopleandarehappytOhelpeachotber．AccordingtOthesecuhure values，ChinesegovernmentshouldestablishthesociaIsecuritysystem whichincludesfair，servesall1he people，focusesonthepeoplewhohavelow income，andpeopletOhelpothers． Keywords：socialsecurity；culture；internationalcomparison 的生存和生活条件 。 0 弓I 言 英国福利制度充分体现了平等思想。制度应力 世界各国社会保障制度的建立是政治、经济和 求充分就业；福利保障对象为全社会成员；各种保险 文化等多方面因素共同作用的结果，而文化条件对 制度不局限于被保险本人，且推及其家属。英国福 社会保障制度往往具有长期影响。社会保障制度文 利保障项 目齐全 ，标准也 比较高。福利开支基本由 化背景是指一国社会保障制度面临的传统价值观、 企业与国家财政承担L1]。 风俗习惯 、宗教信仰和文化沉淀。只有符合各国基 1．2 德 国国家社会主义 “国家观”思想和保障观念 本价值观的社会保障制度才能为本国人 民接受 ，并 德国是第一个建立起现代社会保障制度的国 最大限度的发挥其重要的保障作用。 家，也是一个具有社会互助和救助传统的国家。早 1 国外社会保障制度文化背景比较分析 在 18世纪初，普鲁士王就 曾经颁布法令废除农奴的 1．1 英国平等价值观及全面保障思想 地位 ，并分配土地和减少农 民对王室的服役。工业