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公务员之路 从华图起步 2014年国家公务员考试申论范文汇总（一） 社区基层建设 随着市场经济的进程加快，原有的城市基层社会管理体制被打破，新的管理体制尚未形 成。以“单位”为基本元素的社会管理和公共服务事项逐向城乡社区汇集，城乡社区日益成 为居民生产生活需求的聚焦点和党在基层执政的支撑点。强化城乡社区自治和服务功能符合 城镇化的发展需求，更是推动社会管理创新的根本路径。因此，创新社区管理服务模式势在 必行。 创新管理服务模式，畅通服务渠道便捷化。群众的需求日益多样促使社区服务内容越来 越丰富，而提供服务的渠道也越来越便捷。一方面，一站式服务大厅的开设，将综合问询、 物业、证件办理等多项职能汇聚在一起，在极大程度上缩短了群众办理相关业务所需的时间 和精力，保证了服务工作的高效快捷。另一方面，社区还可以充分利用技术手段，和社区周 边的超市、餐厅、卫生所等达成合作协议，建立 “一键通”系统，居民只需轻按呼叫终端， 指挥中心工作人员便会及时了解居民需求，并安排相应人员上门提供医疗、饮食、纠纷调解 等近便民服务。 创新管理服务模式，实现服务主体多元化。传统基层社区的管理中一直坚持以居委会为 主导核心，社区居民一直处在被动接受服务的位置，难以形成有效互动。创新服务模式离不 开居民的积极参与，关键是搭建好平台和载体。通过开展形式多样的社区活动，吸引居民参 与社区建设，大大增强居民对社区的认同感。此外，还可以通过扶持奖励资金等激励制度， 鼓励社区民间组织和社会组织发展参与到社区服务当中。居委会、社区居民和民间组织三方 形成合力，逐步建立参与主体多元化的社区服务模式。 创新管理服务模式，严格服务标准制度化。推进社区服务质量的提升，仅有服务热情和 奉献精神是不够的，服务内容的细节要求和服务质量的评价标准才是王道。各社区需要根据 本社区具体情况和特殊需求制定相关工作手册，使其成为每名社区干部精进业务能力、提升 服务水平的 “红宝书”。并且严格落实各项制度要求，一旦发现违规情况，根据工作手册的 规定进行责任追究。将量化的服务标准作为严格规范社区干部行为的保障，成为激发社区工 作人员敬业、精业、勤业的正能量。 社区管理的创新不仅符合经济社会发展的客观规律，也是政府职能转变的具体要求，更 是群众参与基层自治的重要渠道。唯有畅通服务渠道便捷化，唯有实现服务主体多元化，唯 有严格服务标准制度化，才能推动社区管理服务模式创新，为新的社会管理格局的形成奠定 基石，社会管理创新前行的道路必定更坚实、迈出的步伐必定更稳健。 【2014国家公务员考试申论范文】之产业结构调整的机遇与挑战 产业结构调整的机遇与挑战 近两年我国经济发生新的变化，出现一些新特点，最突出的是经济增长速度呈现趋势性 放缓，经济转型的动力增强，压力加大。世界经济也在发生一些变化，比如，美欧日等主要 经济体实施重振制造业战略，新一轮技术创新和产业革命孕育着突破，等等。这些新变化不 仅给我国产业结构调整带来不少机遇，也带来不少挑战。 面临五个方面的机遇 机遇一：新的区域增长极和产业升级动力正在生成。在经济增速放缓的背景下，我国经 济增长的动力来源其实正在发生一场 “静悄悄的革命”。现代生产性和生活性服务业发展相 当活跃，近两年非制造业商务活动指数一直处于扩张期，今年以来这种态势仍然明显延续。 中西部承接东部产业转移的效果凸显，新的区域增长极正在形成。在东部工业增加值、出口 利润和财政收入等指标明显下滑时，中西部一些省份和城市的这些指标却逆势上扬，甚至大 幅度上升。产业迁移促使要素流动，有利于矫正扭曲的市场价格和效益分布状况，催生技术 创新和产业升级的新动力。制造业技术创新和转化应用能力有所增强，资本技术密集型行业 的全要素生产率逐步提高。同时，全社会就业总量并未减少，相反还在扩大，去年经济增速 慢于8%，但城镇新增就业超过年初预期目标366万人。正是由于产业结构、区域布局和增长 动力的这些新变化，我国才能在经济增速放慢的情况下扩大就业容纳量。 机遇二：我国的市场回旋余地大，综合竞争优势明显。在这种情况下，新技术和产业容 易形成规模经济，应用新技术的成本会迅速下跌，成本下跌就可以促进产业化、商业化、规 模化。当前，虽然我国土地、资源、环境、劳动力等综合成本确实在上