图书馆政府采购预算编制问题的思考.pdfVIP

2009年 6月 图书馆论 坛 Jun，2009 第 29卷第 3期 Library bune V01．29 No．3 图书馆 政 府 采购 预 算 编制 问题 的思考 高 励 (中山市中山图书馆 ，广东 中山528403) [摘 要]文章就图书馆编制政府采购预算时经常出现的问题 ，提 出一些具体的做法，以加强政府采购预算编制工作， 使图书馆事业能持续、健康地发展 ，更好地为图书馆事业发展提供物质保证。 [关键词] 图书馆 ；政府采购 ；预算编制 [中图分类号]G253．1 [文献标识码]A [文章编号]1002—1167(2009)03—0090—02 政府采购预算是整个政府采购工作 的开始 ，政府采购 事 的活动基本属于政府 的职能范围，其用于政府采购项 目 预算的编制是事业行政单位财务预算 的一个组成部分，是 的支出，主要依靠财政拨款和财政给予的收人政策解决。 政府采购预算管理的前提和基础 ，政府采购管理规范化 ， 因此 ，图书馆编制政府采购预算是促进 图书馆事业发展、 必须从源头抓起。政府采购资金主要来源于财政性资金 ， 保证持续服务读者的物质条件。 凡是没有列入预算的项 目，政府不得拨款；没有资金保证 1．5 有利于政府采购活动健康有序地开展 的项 目不能开展采购活动 。因此 ，各单位拟采购 的项 目， 编制政府采购预算 ，可以促进政府采购工作有序开展， 首先要编制本部 门预算 ，同时报送绩效量化指标 ，报财政 提高政府采购的工作效率 ，加强政府采购预算的约束管理， 部 门及相关部 门审核，最后报 同级人大审批 。只有经批准 规范政府采购计划 申报 、审核及执行行为，增加 了图书采 后的采购项 目，才有资金保障，具有履行采购合同的支付 购的透明度 ，既维护 了图书馆 的利益 ，又保证 了图书馆采 能力 。 购人员的廉洁 。 图书馆事业 的发展 ，需要持续的财政资金 ，为读者提 供各种文献资源、先进的设施和舒适的阅读环境，让全民 2 编制政府采购预算时经常出现的问题 共享图书馆公益性服务 ，因此 ，图书馆编制政府采购预算 2．1 政府采购预算编制滞后 是政府采购预算管理的首要工作 。 由于有些预算单位对编制工作不够重视，各环节未能 1 图书馆编制政府采购预算的重要性 衔接 ，拖延 了编制工作 的进度 ，严重影响政府采购制度 的 顺利实施 。 1．1 有利于提高资金 的使用效益 2．2 政府采购预算编制不细 编制政府采购预算是形成规模采购 、降低采购成本 、 由于预算单位对政府采购认识不足，出现政府采购预 提高采购效益 的基础和前提条件 ，也是落实项 目的关键性 算编制不细的现象，使政府采购预算不具备可操作性，给 的一步。通过编制政府采购预算 ，可合理地分配购置 图书 政府采购带来很 多问题。 的比例 ；在采购招标 中以捆绑外包方式，节省 图书馆 的人 2．3 政府采购预算编制不实 力成本，充分发挥有限资金的使用效益。 政府采购预算编制