农民参与土地信用合作社意愿的调查分析——以宁夏平罗县为例.pdfVIP

安徽农学通报，AnhuiAgri．Sci．Bul1．2009。15(15) 3 农 民参与土地信用合作社意愿的调查分析 — — 以宁夏平罗县为例 姜 羽 白 玛 (北方民族大学商学院，宁夏银川 750021) 摘 要：农村土地信用合作社作为土地承包经营权流转和土地适度集中规模经营的一种新形式，具有 “存地”农民、合 作社和 “贷地者”三方共赢的效果。本文通过调查发现，宁夏平罗县农民参与土地信用合作社的积极性并不高，针对 影响农民参与积极性的因素，提 出了若干鼓励农民广泛参与土地信用合作社的建议。 关键词：土地信用合作社 ；参与意愿；租金 中图分类号 F301．0 文献标识码 A 文章编号 1007—7731(2009)15～03—02 2008年 10月，中国共产党第十七届中央委员会第三 公共事业 ，以及解决农村 困难群体生产生活等问题。截至 次全体会议通过了 《中共中央关于推进农村改革发展若干 2008年底，全县共成立了农村土地信用合作社40个，存贷 重大问题的决定》指出，要 “加强土地承包经营权流转管 土地0．94万 hm ，涉及农户4104户…。 理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法 平罗县以信用合作社的形式进行农村土地流转，具有 自愿有偿原则，允许农 民以转包、出租、互换、转让、股份合 三方共赢的效果。存地农 民既能获得480~_,／667m 的年 作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模 租，又摆脱了土地的束缚，可以毫无牵挂地进行转移就业， 经营。” 提高收入。仅 2008年就有 6330人次的劳动力转移到城 实行农村土地承包经营权流转和适度规模经营。可以 镇 ，实现劳务收入4051万元 。合作社作为 中介组织 ，可 充分利用农村的土地资源，促进土地向种 田大户或涉农企 以在贷、存之间赚取 l0～20元的地租差额，增加了村集体 业集中，有利于农村产业结构调整和农业规模效益的发 收入 。而贷地方可以通过机械化、规模化、集约化生产来 挥，也有利于集体经济的发展和农村剩余劳动力的转移。 降低成本，提高效益 。 宁夏平罗县2006年成立了 “农村土地信用合作社”。为了 2 农民参与土地信用合作社的意愿及原因分析 了解平罗县土地规模经营的现状，以及农民参与土地规模 平罗县 目前人均 占有耕地 0．18hm ，对此 ，34．2％的 经营的意愿，我们先后调查走访 了平罗县 的北长渠村、前 村民认为比较合理，62％认为规模太小，希望扩大。但是 进村 、沿河村和小店子村 ，共发放问卷 100份 ，回收有效 问 关于土地 的出租意愿 ，仅有 39．5％的村 民表示愿意，而 卷95份 ，有效率95％。 60．5％的村民都不愿意出租。调查样本中，只有 24．2％的 1 平罗县土地信用合作社的现状 村民参加了农村土地信用合作社，其余 75．8％都没有参 平罗县地处宁夏平原北部，青铜峡引黄灌区下游，南 加 。由此可见，在平罗县成立农村土地信用合作社 3a多 距银川市60km，总面积2251．6km ，其中耕地面积 5．48万 以来 ，当地农 民的参与意愿并不是很高。经调查分析 ，原 hm 。全县辖7镇 6乡，总人 口29．85万人 ，其中农业人 口 因如下 ： 21．9万人 ，回族人 口9．55万人。 2．1 文化程度低 在乎罗县调查的样本村 中，小学及以 “天下黄河富宁夏”，由黄河冲击出的宁夏平原地势 下文化程度的农 民占总调查人数的36．3％，初 中文化程 平坦 、土地肥沃，具有进行规模化 、机械化经营的地理条