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三、区别政府职权、政府职责、政府职能 1.政府职权是指法律赋予政府机关的权力。我国政府的职权是人民依照法律,通过各级人民代表大会赋予的。政府职权通常称为行政权。 2.政府职责是指政府因拥有法律赋予的职权所产生的责任。这体现了权责统一,有权必有责。 3.政府职能是指政府在国家和社会生活中所承担的职责和功能。具体地说,就是政府作为国家行政机关,依法在国家的政治、经济以及其他社会事务的管理和服务中所应履行的职责及其所应发挥的作用。 【对话名师】明确政府职能的主体 政府职能履行的主体是我国的行政机关及其工作人员,其他政党、社会团体、人民政协、爱国组织都不能代替政府行使职能。 切实保障和改善民生 2012年3月5日,温家宝总 理在十一届全国人大五次会议 上作政府工作报告时指出,实 现好、维护好、发展好最广大 人民的根本利益是以人为本理 念的具体体现。要把保障和改 善民生作为政府工作的重要任务。 千方百计扩大就业。各级政府务必坚持就业优先战略,继续实施更加积极的就业政策。重点扶持就业容量大的现代服务业、创新型科技企业和小型微型企业,创造更多就业岗位。鼓励以创业带动就业。 加快完善社会保障体系。2012年年底前实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖。 大力推进医药卫生事业改革发展。加快健全全民医保体系,巩固扩大基本医保覆盖面,提高基本医疗保障水平和管理服务水平。 继续搞好房地产市场调控和保障性安居工程建设。 材料分析 教材理论 实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是以人为本理念的具体体现 我国政府是人民的政府,宗旨是为人民服务,基本原则是对人民负责 我国是人民民主专政的社会主义国家 要把保障和改善民生作为政府工作的重要任务 (1)扩大就业 (2)加快完善社会保障体系 (3)推进医药卫生事业改革发展 (4)搞好保障性安居工程建设 (1)我国政府坚持为人民服务的工作态度,树立求真务实的工作作风 (2)政府提供社会公共服务职能 第二框 政府的责任:对人民负责 1.明确我国政府的宗旨和原则。(重点) 2.理解坚持对人民负责原则的基本要求。(重点、难点) 3.了解我国政府为公民求助或投诉提供的途径,并学会向政府求助和投诉。 一、坚持对人民负责的原则 1.我国政府的宗旨和基本原则 (1)我国政府的宗旨:为_____服务。 (2)我国政府的基本原则:对_____负责。 2.坚持对人民负责的基本要求 (1)坚持___________的工作态度。 ①政府及其工作人员要牢固树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想,为人民谋利益。 人民 人民 为人民服务 ②政府工作人员在执行公务过程中,必须深入群众,关注民生,体察民情,尊重民意。 (2)树立_________的工作作风。政府应该不断完善公共服务体系,提高行政效率,增强服务意识,努力使政府的各项工作都经得起实践、群众和历史的检验。 (3)坚持______________________的工作方法。政府要广泛收集群众的意见和建议,认真对待群众的来信来访,为群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事。 求真务实 从群众中来到群众中去 【生活零距离】近年来,某些地方脱离当地实际,大搞所谓的“形象工程”、“政绩工程”,劳民伤财,败坏了政府在人民心目中的形象。“形象工程”没有树立求真务实的工作作风,没有做到对人民负责。 二、求助有门 投诉有道 1.途径 政府为公民求助或投诉提供多种途径。 (1)开设热线电话,设立_____部门,推行_____政务。 (2)法律途径:政府建立了_________、_________和_______ __制度,为公民求助或投诉提供了法律途径。 2.意义 (1)对公民:学会向政府部门求助或投诉,有助于解决自己的 困难,维护自身的_________。 (2)对政府:有助于政府不断__________。 信访 电子 行政裁决 行政复议 行政诉 讼 合法权益 改进工作 【生活零距离】“12345,有事找政 府”,截至2012年2月,株洲市市长 热线已接听了近10万个有效电话,办 结率达98.85%。对株洲市民来说,市 长热线就代表市长、代表政府,是一个值得信赖的声音。政府开设热线电话为公民求助提供了便捷的渠道。 探究问题1 提示:(1)政府要搞好社会公共服务。市长的各项承诺意味着作为政府应为人民群众提供更多、更好的公共服务,增强服务意识,为人民群众办实事、办好事。 (2)正是由于市长的承诺,才会使更多的人提高职业技能,实现就业、再就业;使市民解决生活、交通、卫生、子女上学等问题,享受着政府提供的公共服务,充分感受到我们的政府是人民的政府。 探究问题2 提示:可参照材料中的两
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