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材料二 不同地区农民工月均收入及增幅 材料三 就“用工荒”问题,三位同学各抒己见。小张认为,“用工荒”是一个严重的社会经济问题,一定程度上“慌”了企业,企业和政府都应高度重视。小王认为,“用工荒”与劳动力价格太低有关,企业只要大大提高工资,“用工荒”就能迎刃而解,企业也没有什么可“慌”的。小周则认为,“用工荒”是市场运行过程中的自然现象,不必大惊小怪。只要让“看不见的手”继续发挥作用,“用工荒”问题自然会得到解决。 面对“用工荒”,政府应如何履行其应有的职能? 【尝试解答】(1)政府要维护劳动者和企业合法权益,协调企业和职工的关系,履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能。 (2)加强宏观调控,帮助企业转变发展方式,履行组织社会主义经济建设的职能。 (3)推动企业加强文化建设,加强对职工的人文关怀,推动农民工技能培训,履行组织社会主义文化建设的职能。 (4)建立健全社会保障体系,履行提供社会公共服务的职能。 (5)政府还要依法行政,科学民主决策,接受监督,提高服务能力和水平。 为推动粤东、粤西和粤北实现经济社会跨越式发展,近年来,广东省政府积极实施“双转移”(即把劳动密集型企业转移出去和把山区劳动力转移进产业园),采取了一系列措施,如通过发挥财政作用激励珠三角周边地区积极承接产业转移,组织农村劳动力技能培训等,初步形成了“转一个,富一家;转一批,富一方”的可喜局面。 运用《政治生活》中有关政府的知识,分析材料是如何体现服务型政府建设的。 【解析】本题考查学生调动和运用知识的能力,主体是政府。根据材料信息答出政府的职能、宗旨、原则等即可。 答案:(1)广东加快欠发达地区发展,促进协调发展和共同富裕,体现出政府是为人民服务、对人民负责的政府。 (2)政府在履行职能中体现了服务型政府的建设。政府运用财政手段调控产业转移,履行了组织经济建设的职能;政府组织农村劳动力技能培训,履行了提供社会公共服务的职能。 (2)怎么办。 ①具体要求:合法行政,合理行政,程序正当,高效便民,诚实守信,权责统一。 ②还要做到:加强立法工作,提高立法质量,严格规范行政执法行为;加强行政执法队伍建设,促进严格执法、公正执法和文明执法,不断提高执法能力和水平;深化行政管理体制改革,努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。 4.行政监督 (1)为什么要监督。 ①必要性:由我国国家性质和政府的性质决定;为了防止权力的滥用,需要对权力进行制约和监督,保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益;是依法行政,建设法治政府的基本要求。 ②意义:政府只有接受监督,才能提高行政水平和工作效率,防止和减少工作失误;才能防止滥用权力,防止以权谋私、权钱交易等腐败行为,保证清正廉洁;才能更好地合民意、集民智、聚民心,作出正确的决策;才能真正做到权为民所用,造福于人民,建立起一个具有权威和公信力的政府。 (2)怎样监督。 ①关键是建立健全制约和监督机制,一靠民主,二靠法制,二者缺一不可。 ②建立健全行政监督体系:国家权力机关的监督,中国共产党的监督,人民政协的监督,社会与公民的监督,司法机关的监督(行政系统外部监督),行政系统内部的监督等多种监督。 5.树立政府的权威 (1)为什么要树立政府的权威。 ①是由我国人民民主专政的国家性质决定的。 ②有权威的政府会得到人民的信任,能够做到有令必行、有禁则止,维护人民群众的根本利益;无权威的政府,则会导致政府政令不通、人民群众的根本利益得不到保障。 (2)如何树立政府的权威。 ①政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务、完善社会管理,自觉接受人民监督,与人民群众保持和谐关系;②政府及其工作人员要有良好的业绩;③最根本的是坚持权为民所用,情为民所系,利为民所谋。 1.(2012·海南单科)某景区利用当地著名佛教庙宇进行宗教文化资源的开发利用,取得了较好的经济效益,同时也出现了商业开发过度、管理不规范以及“僧人”摆地摊、占卜算命等问题。当地政府为此制定景区旅游环境综合整治活动方案,进行整改。当地政府对该景区的综合整治,履行的职能是( ) A.发展宗教事业 B.保护信教自由 C.进行市场监督 D.提供旅游产品 【解析】选C。针对某景区利用佛教庙宇进行宗教文化资源利用、开发中存在的开发过度、管理不规范等问题,当地政府进行整改,体现了政府进行市场监督的职能,C项符合题干要求。 2.(2012·重庆文综)2012年春节,北京市政府支出500余万元财政补贴,举办百部影片惠民活动,让很多因票价高昂而多年未进影院的市民享受了低价文化美餐。在此活动中,北京市政府履行了( ) A.调节电影票价的经济职能 B.组织惠民文化活动的文化职能 C.维护人们观
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