论人民调解制度的完善--以《人民调解法》为分析重点.pdfVIP

摘 要 当前，以欧洲为中心的现代法治主义国家掀起的关于ADR 机制研究的风潮， 逐渐波及到我国。人民调解制度是ADR 机制的重要组成部分，也是独具中国文 化代表性和中国文化韵味的“东方经验”，借着东风，人民调解制度在我国开始 了轰轰烈烈的复兴之路。新近颁布的《人民调解法》表明人民调解制度的地位和 作用有了进一步的提升，也预示着人民调解将向制度化、程序化的方向不断发展 与完善。但 《人民调解法》依然存在不完善的地方，为更好的服务于和谐社会建 设，深入探讨人民调解制度的完善有着必要性和现实可能性。本文分成四个部分， 拟对人民调解制度的完善进行深入分析和研究。第一章通过对人民调解制度完善 的意义进行梳理，阐述了人民调解的概念和特征，以及完善人民调解制度的意义， 为下文的探讨做出必要的铺垫。第二章运用法条分析方法，挖掘 《人民调解法》 的进步，其其提升了人民调解制度的法律位阶；保障了人民调解的群众性、民间 性、自治性；其完善了人民调解的组织设置和程序；其扩大了当事人意思自治的 范围；其确立了司法确认制度。第三章论述了当前人民调解制度仍然存在的问题， 主要表现在人民调解员的权利较少、人民调解程序不规范等。本章重点指出了当 前人民调解的程序较为随意，受案范围过窄；启动主体的顺序不明；调解员的选 择、调解场所和方案的确定不明确；人民调解的进行方式不完善。并分析了规范 人民调解程序的必要性和重要性。第四章提出来完善人民解制度的建议。拟对人 民调解的受案范围、启动主体的顺序、调解员的选择、调解场所和方案的确定、 调解的进行程序进一步细化与完善。最后，通过对人民调解与法院调解、行政调 解、仲裁调解对接的形式和功能进行阐述，指出人民调解制度不断拓展延伸，开 辟新的工作领域。 关键词：人民调解；《人民调解法》；纠纷解决 I Abstract Currently, the campaign of ADR mechanism research gradually spreading to China, which was set off by modern nomocracism countries with its center in Europe. Peoples Mediation System is an important part of ADR mechanisms, and is also the representative and unique charm of Chinese culture, and even be called The Oriental Experience”. With the spreading of this campaign, Peoples Mediation System vigorously embarked on the road of revival in china. The recent promulgated Peoples Mediation Law , which showed the status and role of Peoples Mediation has been further improved, and it also indicated that Peoples Mediation will improve to the way of institutionalize and procedureism. But Peoples Mediation Law still exists faultiness, it is essential and feasibility to researching the improvement of Peoples Mediation. This article is divided into four parts, the writer intends to make deep analysis on the improvement of Peoples Mediation. The first c