浅析村民自治中问题与对策(2008年12月).docVIP

浅析村民自治中的问题与对策 麟游县民政局 李林昌 村民自治是我国农村社会管理的一项基本制度，其实施对于促进农村经济发展和社会和谐至关重要。近年来，麟游县在村民自治方面取得了一定成效，同时也暴露出诸多困难和问题，从实际工作经验教训来看，认真贯彻落实党的十七大精神，进一步健全和完善党组织领导下的充满活力的村民自治机制应从以下几方面抓起。 一、以宣传教育为先导 我县结合“四五”、“五五”普法和第六届、第七届村委会换届选举，先后多次采取召开各类宣传会、组织讲师团巡回演讲、印发宣传提纲、举办村干部培训班、开展“送法下乡进万家”等多种形式，大张旗鼓的宣传《村民委员会组织法》，以此提高广大干部群众的民主法制意识和村民自治意识。通过努力，依法推进村民自治、依法指导村级事务被大多数基层干部群众所接受。但就目前的现状，无论是从宣传教育的深度、广度，村民民主自治意识的增强均存在不足。一是干部认识模糊。特别是一些乡（镇）、村组干部对村民自治法律法规学习理解不够，在具体工作中出现下面两种错误认识：一种是把乡（镇）政府对村委会的指导理解为领导，习惯沿用过去的行政命令，剥夺了村民自治权力；另一种是一些村干部认为村民自治就可以摆脱乡（镇）政府对村委会的指导和村党支部的领导；二是村民自治意识淡薄。近年来，随着农村产业结构的调整和农业经营模式的转变，农民群众的主要思想和精力放在发展经济、脱贫致富上，加之村民小农意识