第三章公共财政制度与理论比较分析.pptVIP

公共产品非市场提供的特质 价格不是资源配置的直接手段和信号 公共产品和私人产品供给的根本差异 货币不是公共产品供给的选票 公众有权对公共产品的提供做出选择 部分解释不同国家公共产品的供给存在数量和质量上的不同 但是，以上分析针对纯公共产品 对于混合公共产品 因为兼具公共产品和私人产品的属性，根据公共产品理论，其供给应该由公共部门和私人部门联合提供 对于公共部门而言，混合公共产品中公共产品的特征部分如何定价？混合产品中多大部分应该由公共部门提供？ 对于私人部门而言，全部供给的成本与收益不对称，完全靠市场提供最优数量的混合产品难以实现 所以，混合公共产品的供给最终也落实到公共部门及公共选择的问题上 基本假设：个人理性和集体理性一致 影响公共产品供给差异的主要原因 技术因素 影响利益集团的形成和发展 经济日益专业化导致专业利益集团在不同时期有不同的利益，从而对政府保护某种公共产品的需求存在差异（德姆塞茨，1992） 案例：1875年前后的英国。产业革命是，应该过在技术上领先于欧洲大陆，发展迅速，重在开拓市场，无需政府保护；1875年之后，其他国家在技术上赶超英国，英国的利益集团不在有优势，要求政府实施贸易保护 改变市场失效的领域 技术创新使得电信，电力等行业不再被当做垄断行业，政府不再需要提供这些公共产品 文化因素 不同环境中协调费用最低的协调方式不同（左大培、裴小革，1996） 路径