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确保金融安全关键在于以法治促进金融体制和金融运行机制的改革与完善 朱大旗 中国人民大学法学院 教授 　 　　关键词: 金融安全/金融风险/法治/金融体制机制 　　内容提要: 金融是现代经济的血液，但同时也是高风险的公共性行业。金融是否安全稳健是直接关系到一国经济、政治、社会生活能否安定有序的大事，因而也是我们应予以高度关注的重大战略问题。我国目前金融业面临的风险是由金融市场新兴和金融转轨阶段所带来的综合性风险，包括市场性风险和体制机制性风险，但主要是体制机制性风险。要确保金融安全稳健，关键在于深化市场化取向的金融改革和大力推进行政体制改革，而其根本保障则在于金融法治建设的完善。 　　金融是现代市场经济的血液，在发达的市场经济国家中更可谓是现代经济的核心，金融的稳定健康发展不仅直接关系到一国整体经济的健康发展，而且直接影响到千家万户民众的日常生活，进而更进一步地影响到一国社会、政治生活的稳定，因而，从一定意义上讲金融的安全与否是关系到国家安全的大事，是值得我们高度关注的重大战略问题。特别是2006年是我国加入WTO承诺实施过渡期的最后一年，金融全面对外开放的各项措施将渐次落实，中国金融业将面临更加复杂和严峻的外部挑战，各种金融问题、金融风险将越来越凸现。所以，就“金融安全法治建设” 问题展开讨论，意义十分重大。 　　一、 什么是金融安全?危害中国金融安全的薄弱环节、金融“短板”究竟在