农村信用社产权制度改革对利益相关者的影响研究.pdfVIP

摘要 我国农村信用社产权制度不明晰，阻碍了其支持“三农”职能的 发挥和自身的发展。改善产权制度的缺陷是农村信用社改革的重点。 本文从利益相关者的角度，基于“责、权、利”统一的原则，运 用利益相关者理论、制度经济学、经济契约论、管理学等理论知识， 采取理论与实践结合的方法，比较国外合作金融的成功经验，分析农 村信用社不同时期产权制度对利益相关者保护的不足及原因。我国农 村信用社产权制度的变迁是在行政命令主导下完成的，偏离了合作制 和市场机制，导致农村信用社长期产权关系模糊，治理结构混乱，经 营效益低下等症状。农村信用社产权关系的扭曲形成了“内部人”和 “外部人”两个利益团体，这两个团体通过对农村信用社的制度和资 源控制，严重损害了其他利益相关者的利益，挫伤了他们参与农村信 用社改革和治理的积极性。因此残缺的农村信用社产权制度缺乏界 定、约束、激励功能，其制度效率低下。 科学的产权制度能充分调动利益相关者参与企业价值创造的积 极性。现代合作制产权制度具有“共同投入，共同治理、共担风险、 利益共享”的鲜明特征，是一种典型的利益相关者管理模式。因此， 我国农村信用社要深化产权制度改革，就必须要遵守市场机制，坚持 合作制，实行民主管理，形成利益相关者的共享机制，充分调动各利 益相关者的积极性，才能减少改革阻力，降低成本，充分发挥支持“三 农”的职能，最终实现农村信用社可持续发展。 关键词农村信用社，产权制度，治理结构，利益相关者，利 益共享 ABSTRACT TheRural w舔not Credit—C00peratiVes(RCC)propenyrigbtsystem definedasthefhnctionto me andme rural，nle support agriculture aIldhinde培the t11e RCC peasant development．ToimproVepmpe啊ri出 nawisthe inmeRCCrefornlation． system keypoim Thisanicle theStakeholder using economic，me meoⅨthesystem economicalcontract the the managementmeory，adoptstheory nleo叮and 锄dtlle unionmethodbasedon廿1e蚰ificationof”me practice pfinciple theStakeholder advantage”a11d丘Dm responsibility，thepower，tlle aJlgle， withthe0verseaS flnancesuccess and compared co叩eration eXperience