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用科学发展观统领城建管理 口 葛小青 [提 要] 文章系统地论述 了用科学发展观统领域建档案 。 [关键词] 科学发展观 城建档案 城 市管理是城 市政府为保 3、管理范 围上 的不适应 。 2、要把加强城市管理作为 证城市各项功能高效运转和建设 在计划经济条件下形成的城市管 优化城市系统整体功能 、提高城 活动有序进行而采取的必要 的调 理实质上是一种经济主导型管理 市综合效益的动力之源来抓。现 控 行 为 ，是城 市政 府 的重要 职 模式，城市管理重点局限在城市 代城市是一个 多层次 、多变量、 能 。随着城 市化进程 的逐步加 经济建设领域，往往无暇顾及城 非线性和复杂 的大系统，随着现 快，城市规模的不断扩大，城市 市经济 、社会 、生态、人 文、环 代化大生产 的发展， 城市现代化 功能的不断强化，城市管理面临 境 的协调发展问题，忽视城市生 的推进使得城市这个大系统内部 的新课题越来越 多，其作用越来 态环境 的设计与布局，忽视文化 各种因素、各种结构 、多种关系 越重要。加强科学管理，建立和 建设，甚至忽视 了人文环境的保 变得高度错综复杂。城市功能的 谐城市，是城市建设又好又快发 护和人的素质的提高，导致城市 发挥，整体功能的优化，越来越 展面临的新任务。 管理处于较低层次状态。 依赖于城市管理的优化 。城市管 4、机 制与 手段上 的不 适 理搞得好 ，可 以出效率 ，出效 一 、 坚 持 科 学 管理 是城 建 应。有法不依，执法不严，以罚 益，出生产力。 工作 的一项紧迫而艰 巨的任务 代管现象时有发生 。手段单一， 3、要把加强城 市管理作为 主要依靠行政措施对管理对象施 改善投资环境的一件大事和精神 (一 ) 当前城 市 管理 中存 加影响，而忽略对经济、法律 、 文 明建设的重要 内容来抓。城 市 在 的问题 技术、教育 、咨询 、 目标 管理等 管理是保护城市环境，提升城市 在加快城 市化建设 的大背 手段 的综合运用。 形象的有力手段 ；城市管理是使 景 下，城市管理工作尽 管 日益得 (二 )进 一 步提 高对加 强 城市历史人文景观和 自然景观不 到各级政府重视，但依然存在许 城市管理 重要性和 紧迫性 的认识 受破坏的保证 ；城市管理是密切 多不可忽视的问题 。主要表现在 城 市 的建设和发展 ，规划 党群关系，树立 良好政府形象的 以下几个不适应上： 是依据，建设是基础，管理是龙 民心212程。通过加强城市管理可 1、管理观念上的不适应。 头，素质是关键。现代城市，不 以为城市经济和社会发展创造 良 重建设轻管理，先建设后管理， 但要科学规划好，合理建设好，而 好的条件，为市 民提供舒适和谐 重视经济效益、忽视社会效益， 且管理好。城市管理，是城市软环 的工作和生活环境，提高市 民素 重视眼前利益、忽视长远利益的 境的建设，是三个文明建设的有效 质和城市文 明程度。 观念还未真正扭转过来，城市管理 载体