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（二）管理职能 二、工程质量管理制度 （一）施工图设计文件审查制度 施工图审查是指国务院建设行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门委托依法认定的设计审查机构，根据国家法律、法规、技术标准与规范，对施工图进行结构安全和强制性标准、规范执行情况等进行的独立审查。 （二）工程质量监督制度 （1）检查施工现场工程建设各方主体及有关人员的资质或资格；检查勘察、设计、施工的质量管理体系和质量责任制落实情况；检查有关质量文件、技术资料是否齐全并符合规定。 （2）检查建设工程实体质量。按照质量监督工作方案，对建设工程在基基础、主体结构和其他涉及安全的关键部位进行现场实地抽查，对用于工程的主要建筑材料、构配件的质量进行抽查。对地基基础分部、主体结构分部和其他涉及安全的分部工程的质量验收进行监督。 （3）监督工程质量验收 （三）工程质量检测制度 工程质量检测机构是对建设工程、建筑构件、制品及现场所用的有关建筑材料、设备质量进行检测的法定单位。 （四）工程质量保修制度 在正常使用条件下，建设工程的最低保修期眼为： （1）基础设施工程、房屋建筑工程的地基基础和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限： （2）屋面防水工程、胨防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年； （3）供热与供冷系统，为2个采暧期、供冷期； （4）电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。 其他项目的保修期由发包方与承包方约定。保修期自竣工验收合格之日起计算。保修义务的承担和经济责任的承担应按下列原则处理： （1）施工单位未国家有关标准、规范和设计要求施工，造成的质量问题，由施工单位负责返修并承担经济责任。 （2）由于设计方面的原因造成的质量问题，先由施工单位负责维修，其经济责任按有关规定通过建设单位向设计单位索赔。 （3）因建筑材料、构配件和设备质量不合格引起的质量问题，先由施工单位负责维修，其经济责任属于施工单位采购的，由施工单位承担经济责任；属于建设单位采购的，由建设单位承担经济责任。 （4）因建设单位错误管理造成的质量问题，先由施工单位负责维修，其经济责任向建设单位承担，如属监理单位向监理单位索赔。 （5）因使用单位使用不当造成的损坏问题，先向施工单位负责维修，其经济责任由使用单位自行负责。 （6）因地震、洪水、台风等不可抗拒原因造成的损坏问题，先由施工单位负责维修，建设参与各方根据国家具体政策分担经济责任。 第二章 建设工程施工的质量控制 第一节 概 述 一、施工质量控制的系统过程 1、参加设计交底应着重了解的内容 （1）有关地形、地貌、水文气象、工程地质等自然条件方面； （2）主管部门及其他部门（如规划、环保、农业、交通、旅游等）对本工程的要求、设计单位采用的主要设计规范、市场供应的建筑材料情况等； （3）设计意图方面：诸如设计思想、设计方案比选的情况、基础开挖及基础处理方案、结构设计意图、设备安装和调试要求、施工进度与工期安排等； （4）施工应注意事项方面：如基础处理的要求、对建筑材料方面的要求、主体工程设计中采用新结构或新工艺对施工提出的要求、为实现进度安排而应采用的施工组织和技术保证措施等。 2、施工图纸的现场核对 施工图是工程施工的直接依据，为了使施工承包单命充分了解工程特点、设计要求，减少图纸的差错，确保工程质量，减少工程变更，应要求施工承包单位做好施工的现场核对工作。 施工图纸现场核对主要包括以下几点方面： （1）施工图纸合法性的认定：施工图纸是否经设计单位正式签署，是否按规定经有关部门审核批准，是否得到建设单位的同意。 （2）图纸与说明书是否齐全，如分期出图，图纸供应是否满足需要。 （3）地下构筑物、障碍我、管线是否探明并标注清楚。 （4）图纸中有无遗漏、差错、或相互矛盾之处（例如：对预埋件、预留孔的表示以及钢筋构造要求是否清楚）等等。 （5）地质及水文地质等基础资料是否充分、可靠，地形、地貌与现场实际情况是否相符， （6）所需材料的来源有无保证，能否替代：新材料、新技术的采用有无问题。 （7）所提出的施工工艺、方法是否合理，是否切合实际，是否存在不便于施工之处，能否保证质量要求。 （8）施工图或说明书中所涉及的各种标准、图册、规范、规范等，承包单位是否具备。 （七）严把开工关 （八）组织内部的监控备工作 质量控制点的设置位置表 表3-5 分项工程 质量控制点 工程测量定位 标准轴