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构建和谐社区、打造平安米泉实施办法 构建社会主义和谐社会，是党中央根据 我国社会结构和社会生活 的深刻变化提出 的重大战略任务，是以胡锦涛同志为总书记 的党中央对马克思主义理论 的又一重大贡献。社区是社会 的基础，和谐社会必然是以和谐社区为基础 的社会，社区和谐了，城市就和谐了，社会就和谐了。东路街道办事处，根据市团委构建和谐社会 的指示精神，深入研究探讨和谐社区建设 的意义和 　　措施，大力推进和谐社区建设 的进程。一、构建和谐社区 的重要意义 　　[文秘网站领头羊-文秘114网--网上服务最好 的文秘资料站点]社区是生活在一定地域空间内 的居民 的社会生活共同体，是构成社会 的重要基础。从这个意义上讲，建设和谐社区是构建和谐社会 的基础工程，对于实现构建社会主义和谐社会 的战略目标，具有重要 的意义。1、和谐社区是构建和谐社会 的重要基础。目前，随着计划经济体制向社会主义市场经济体制 的逐步转变，城市社会出现了许多新情况、新问题，城市中 的下岗职工再就业问题，社会弱势群体 的生活困难问题，人口老龄化问题，城市外来人员管理等问题日趋突出，同时，由于社会经济成分、组织形式、利益格局、就业方式 的多样化，带来了大量市场解决不了、政府又不好解决 的问题，给城市管理增加了许多困难和压力，如果处理不好，解决不当，势必增加城市 的不稳定因素。而创建“和谐社区”，就是要通过社区这一基础平台，关心和帮助困难群体，化解各种社会矛盾，维护社会治安，保持社会稳定。可以说，当前社区 的作用比以往任何时候都显得突出，社区工作者 的素质比以往任何时候都显得重要，构建“和谐社区” 的要求比以往任何时候都显得迫切。从这个意义上讲， 我们认为，和谐社区 的建设为构建和谐社会提供了一个重要 的基础平台。2、和谐社区是构建和谐社会 的有效途径。和谐社会 的一个显著特点是社会管理体制运转有序。十六届四中全会提出要建立健全“党委领导、政府负责、社会协调、公众参与 的社会管理格局”。在城市社区这一层面，社区作用发挥是否充分，对于城市管理具有十分重要 的作用。特别是在经济转型、社会转轨时期，城市 的改革、发展、稳定都依托于社区。解决社会问题，缓解社会矛盾，维护社会稳定，离不开社区；建立健全市场经济体制，优化投资环境，离不开社区；加强城市规划、建设、管理，提升城市功能，离不开社区；加强精神文明建设，争创全国文明城市，离不开社区。政府各个部门只有依托社区这个基础平台，才能把自身 的管理触角伸向基层，才能使社会矛盾在基层得到有效 的调节和控制。可以说，要构建一个充满生机和活力、健康运行和秩序良好 的社会，社区是一条有效途径。3、和谐社区是党和政府密切联系人民群众 的纽带和桥梁。人心向背决定着社会 的和谐程度。和谐社会应该是一个活而不乱、稳定有序 的社会，要实现社会 的和谐，党和政府就必须把握新形势下群众工作 的特点和规律，以民主 的方法，以协商沟通 的形式，来增强党和政府对整个社会 的凝聚力。在城市中，社区是人民群众生产、生活 的基地，社会生活 的大部分内容在社区完成，社区处在党和政府了解民意 的最前沿，是党和政府与市民沟通 的重要桥梁和纽带。加强和谐社区建设，就能够充分尊重群众在法律范围内 的表达自由，建立社会舆情汇集和分析机制，畅通社情民意反映渠道，合理解决利益诉求，倾听群众呼声，把群众工作做深、做细、做实，以凝聚人心，理顺情绪，化解矛盾，最终实现社会 的和谐稳定。二、当前构建和谐社区 的主要内容一个健康 的、成熟 的和谐社区，应该是社区与社会、社区与自然、社区与政府、社区与企业、社区与群众处于良性互动和协调发展 的社区，具体有以下六个方面 的内容：1、社区居民对社区 的认知度高，参与广泛。社区居民当好“主人翁”、共同参与，实现社区 的自 我管理、自 我教育、自 我服务、自 我监督，这是构建和谐社区 的生命线，是促进政府民主管理和社区自主管理 的重要途径，是构建和谐社区 的力量源泉。2．驻社区成员单位共建积极性高。驻社区内 的各机关、社会团体和企事业单位自觉融入社区参加社区建设，积极主动为所在社区营造出一个良好 的社会环境、自然环境，共驻共建，优势互补，资源共享，相得益彰，融合共通。三、构建和谐社会 的畅想1．社区服务功能完善。有一个功能较全、设备较好 的社区服务中心；有一支由社区工作者、志愿人员、社区居民群众组成 的社区服务队伍；面向广大居民 的便民、利民、爱民、护民活动经常化、制度化；充分利用现代信息技术，传统与现代 的服务方式有机结合。社区困难群众和弱势群体生活能得到保障，社区单位和一般居民 的物质文化生活需求能得到基本满足。2．社区人际关系和睦，人文环境和谐。社区居民家庭和邻里之间团结互助、平等友爱、尊老爱幼、和谐相处，扶贫济困基本形成风气，老有所乐、幼有所教、残