第16章地球表层环境的规划与管理.pptVIP

面向21世纪课程教材 Textbook Series for 21st Century 现代自然地理学（第二版） 王建 主编 国家精品课程 现代自然地理学（第二版） 高等教育出版社 高等教育电子音像出版社 第十六章 地球表层环境的规划与管理 第十六章 地球表层环境的规划与管理 第一节 环境规划概述 第二节 环境规划编制 第三节 环境管理及其特征 第四节 环境管理的任务与内容 第五节 环境管理的手段 第六节 环境监测管理信息系统 高等教育出版社 高等教育电子音像出版社 一、环境规划及其原则 环境规划：是国民经济和社会发展规划的有机组成部分，是环境决策在时间和空间上的具体安排，有明确的环境目标，提出防止环境污染与破坏以及解决环境问题的有效措施，以改善生态环境，促进环境与经济、社会的协调发展。 与经济和社会发展规划相协调原则 切实可行、易于操作的原则 改善生态环境，保证环境与社会、经济协调发展的原则 环境规划 的原则 第一节 环境规划概述 地理环境的地域差异，要求环境规划必须根据地域的环境特点进行，使之具可操作性。 环境规划的目标、内容等是在不断变化的，应不断地加以补充和修改。 环境规划的对象是地表环境，地表环境是一个复杂的综合体；环境规划是多学科的综合。 环境规划必须与国民经济和社会发展规划结合起来，协调好发展与保护的关系。 综合性 动态性 协调性 地域性 二、环境规划的特点 三、环境规划的分类 按规划的时间期限划分: 短期规划 中期规划 长期规划 按规划的范围和层次划分: 全球环境规划 国家环境规划 区域环境规划 按规划的对象划分: 综合(整体)环境规划 专项(专题、部门)环境规划 一、环境规划编制的原则 生态平衡原则 各部分相互联系、互相制约的原则 极限性原则 环境中所有资源都是有限的，环境对污染和破 坏的承载力也是有限的。 整体性原则 环境系统中相互联系和相互制约的各个因素或 变量构成有机的统一体。 区域性原则 地球表层环境具有区域性，应因地制宜地进行 规划。 预防为主的原则 坚持以防为主、防治结合、全面规划、合里布 局、突出重点、兼顾一般的原则，把工作重点 转向环境综合整治。 第二节 环境规划编制 二、环境规划编制的程序与方法 通常，编制环境规划是为了解决一定区域的环境问题，改善生态环境，协调环境与经济、社会发展之间的关系。由于环境规划的对象、目标、任务、内容和范围等的不同，存在着各种类型的环境规划。但不论哪种环境规划，都要遵循一定的编制程序和方法: 制订工作计划 环境调查与评价 环境预测 确定环境目标 制定环境规划方案 方案的申报与审批 环境规划方案的实施 环境规划编制的程序 环境规划编制的程序与方法 一、环境管理的概念 狭义环境管理：是指对人类损害自然环境质量的活动 施加影响，通过运用经济、法律、技 术、行政、教育等手段来防治环境污 染，以改善环境质量。 广义环境管理：是指人类通过协调环境与发展之间相 互关系来防治环境污染，改善生态环 境、维护生态平衡，创建更加有利于 人类生存和发展的优美环境，促进人 与环境的共同发展。 第三节 环境管理及其特征 环境管理与每个人都息息相关，只有向公众进行环境保护宣传教育，提高环境意识，树立环境道德观念，动员广大人民群众支持和参与环境保护与改善工作，才是实现环境管理目标的根本保证。 环境管理与一个国家或区域可持续发展战略的实施紧密相连。 战略性 综合性 广泛性 区域性 环境管理涉及自然、社会、政治、经济等许多错综复杂的方面，需要运用多学科的知识并加以综合渗透，充分利用技术、经济、行政、法律、教育等手段对人类损害环境的活动施加影响。 环境管理必须因地制宜，根据不同的区域特征，提出不同的环境管理措施，采取不同方法和手段加以实现。 二、环境管理的特征 第四节 环境管理的任务与内容 （1）合理地开发和利用自然资源，维护生态平衡，以达到持续或永久利用的目的。 （2）重视环境污染的防治和生态环境的优化重建，为人类生存