构建有效运行环境责任保险制度.pdf

摘要 改革开放三十年来，中国经济取得了突飞猛进的发展，创造了举世瞩目的“中 国奇迹”。但是，在赞叹中国经济发展的成就时，我们不能不警醒地看到中国经 济高速增长背后的沉重代价——环境污染。发达国家上百年工业化过程中分阶段 的环境问题，在我国近二十多年来集中出现。面临如此严重的环境形势，有必要 探索新的污染防治和责任承担机制，更有效地推动环境保护工作。 目前我国环境责任保险还处于初创阶段，虽然部分学者对相关问题已经进行 了一些研究，但是都没有建立起一套比较完整的、系统化的环境责任保险制度。 本文试图以环境责任保险有效运行的可保性和市场性条件为线索，借鉴美国 近三十年的环境保险发展经验，为我国建立环境责任保险制度提供一些具有操作 性的思路和建议。首先本文分析了环境责任保险在管理环境风险中的作用，以及 相对于政府支持与民事侵权诉讼体系的优势，指出应该建设以环境责任保险为主 体的环境风险管理体系。其次，本文探讨了环境责任保险市场建立的两个必要的 条件：环境风险的可保性和市场性，并提出了一系列建议以促进环境责任保险市 场的有效运行，例如，企业风险共担构架、科学模型定价方法、利用保险条款而 不是司法判决来确定保险责任范围等等。这些建议中有国外经验的借鉴j也有创 造性的思维。之后本文对美国环境保险市场近三十年的发展历程进行了梳理，总 结和借鉴了其几经沉浮的原因，提出了我国建设环境责任保险市场时应该要注意 的问题。最后本文在前几个部分的基础上，结合我国的环境污染和环境保险现状， 分析了保险模式、责任范围和政府职能等问题，并构建出环境责任保险制度的整 体构架。 ·关键词； 可保性市场性美国环境责任保险市场 中图分类号：F84 Abstract With30 and has the years’hi曲一speedgrowth surprised development，China wholeworldwith inits the fascinatingprogresseconomy．However,whilepraising haveto attentionto environmental achievement，we that pay heavy pollutionproblems withit．Facedwithsuch come seriousenvironmental tobuild situation，it’S necessary anew reductionand up pollution responsibilitysystem． Environmentalinsuranceisoneofthemost liability effectivemechanismsof environmentalrisk．Inthe authorstrivesto the managing paper，the improve ofthismechanism．Firstof author the of efficiency