农村养老何时不靠儿女.pdfVIP

一 个农民垂垂老矣， 他最大的依靠便是儿女， 一 旦子女不孝，他只能陷 入困境，既享受不到最低 生活保障，也无养老保险 可以寄托。正因为农村保 障机制的缺位，所谓的 “养 儿防老”这一历史词语在 今天依然被农 民顽固地实 践着。当有人指责农民目 农村养老何时不靠儿女 光短浅、死死坚守 养“儿防 老”不放时，谁又能体会到 农民心底涌动的惊慌以及对未来的不确定感? 也许有人会发出疑问：我们不是已经构建了相关养老制度吗?而且，国家的 财政支出每年不是都有一部分投放到国民养老方面上吗?实际上，现在的养老 制度主要是用于城镇居民的，比如说最低生活保障以及养老保险，由于一直存 在的城乡分割这种局面，农民对在公共资源支出的分配上存在着巨大的不公 平。数字显示，当前，占总人 口30％的城镇居民消耗了用于社会保障全部支出的 89％，而 占70％的农民只能分配到 11％。在这一语境下思考农民的养老困境，不 能不感到沉重。 目前中国农 民60岁以上的农民人数是 1．1亿人，65岁以上的6000万人。 在养老问题上，农民比城镇居民面临的压力更大。也许还会有人疑惑：如果把全 ■ 秦 体农民都纳入养老体系，国家财政是否会不堪重负?实际上这是杞人之忧。根据 关 专家的计算 ，即便把65岁以上农民作为养老保障的基准，每人每月 12O元，所 精 需支出是700亿元。再考虑到发达地区可以由地方财政来支出，贫困地区由中 闻 央财政转移支付，那么中央财政所支出的不过是400亿左右，还不到2007年我 们 国家财政收入 5．1万亿的 1％。 从长远看，中国人 口老龄化的不良后果，一定会落到农村。因为人 口老龄化 会使城市的劳动力缺乏，农村的青壮年劳动力就会向城市转移，而在农村留下 的都是老弱病残 ，这个前景十分可十白。如果中国建立起农村社会养老保险制度， 农村老年人的晚景可能就会好转。北京市2008年开始建立了“财政津贴+个人 账户”式的农村养老保险制度。农村年满6O岁以上的老年人，可以得到每月200 元的基本养老津贴，资金来源于地方财政；再加上个人账户中的储蓄积累，基本 生活就有了切实保障。 所以，从现在起政府就要重视农村养老问题，建立农村社会化养老体系。 各级政府财政按合理比例支出，辅以养老保险、农民工失业保险体系，建立 起覆盖全国乡村的农村社保网络 ，使全国农村老人能够像城市居民一样 ，做到