中国经济转型成本的阶段性特征分析.docVIP

中国经济转型成本的阶段 徐 彬＊ 【摘 要】在中国经济转型30周年之际，全面反思转型成本是十分必要的。本文根据转型本流变特点将中国经济转型分为四个阶段，描述了各阶段经济转型与发展的基本特征，揭示了转型成本的形成机理。 【关键词】经济转型，经济发展，转型成本 研究中国经济转型成本的阶段性特征，首先需要对转型历史进行断代分期。吕炜博士总结了学界的两类划分方法：一类划分方法是完全遵从西方发达资本主义国家的市场经济模式来仿制所谓后社会主义国家制度变迁总过程，将体制的“特殊品性”作为区分转型阶段的依据。另一类分析方法是，着眼于从计划到市场的经济运行机制变化的实践主线，将转轨国家政府作出放弃国家集权的计划经济、采取市场化的重大政策性决定的年份作为基准年；考察改革政策的推进过程与对应的国民经济运行中的主要矛盾演变过程的关联性，从中找出各阶段的转折点。樊纲则在将转型成本划分为实施成本与摩擦成本以后，描述两种改革模式下成本流变的规律，并构建了一个简单的模型。宋德勇博士借鉴代价理论研究的成果，提出了调整成本和延误成本的概念，并揭示了两种成本的变化规律。以上研究共同揭示了转型成本与转型阶段之间的相关性。本文也据此将中国经济转型分为四个阶段。 各阶段经济转型与发展的基本特征 1.1第Ⅰ阶段（1978－1984） 在此阶段，转型的实施成本总量不大，随着转型的推进，成本也平行增加，但成本量仍在（社会公众）可承担和（政府）可控制的范围之内，成本增加幅度慢于经济增长幅度，成本增加还没有达到阻碍和影响转型的地步，中国经济转型和发展的绩效十分显著。转型的实施成本和摩擦成本都处于较低的水平，实施成本小于摩擦成本。由于此阶段的经济转型在政策和策略没有较大的失误，因此，转型的调整成本和延误成本都更低。 静态地看，正是转型绩效的显著性，淡化了社会公众对转型成本的体验。动态考察可以发现，转型的“甜头”显然是被“扩大显示”了，进而导致社会公众和各级政府忽视了转型中的成本付出，开始出现不计成本，只管经济转型的现象，经济增长方式粗放性特征开始显现出来。 在此阶段，中国经济转型和发展表现出来的特点是：体制转型上，传统体制开始松动，新的体制在摸索中显出苗头。经济发展上，发展速度明显加快，但，发展的质量不高，发展中的问题被快速的经济增长所掩盖。 1 .2第Ⅱ阶段（1985－1992） 中国经济转型的体制目标在飘忽不定中最终确定下来，体制目标的摇摆使转型的调整成本和延误成本大幅度增加。在体制转型的过渡时期，无论是新制度的实施成本，还是新旧体制并存导致的摩擦成本，增加都很快，且摩擦成本增加的幅度明显快于实施成本，体制转型的绩效和经济发展的绩效都受到影响，社会各界对转型成本的体验比较明显，过多承担转型成本的阶层（部门、地区）的成本补偿呼声很高，但政府给予的补偿十分有限。 在此阶段，中国经济转型和发展表现出来的特点是：体制转型上，转型目标经过较长时期的摇摆不定后，最终确立下来（社会主义市场经济体制）。经济发展上，发展速度趋缓，波动性增强，转型与发展中的问题的到初步治理。 1.3 第Ⅲ阶段（1993－2002） 本阶段是中国经济体制改革推进速度最快的时期，在此阶段，基本构建了社会主义市场经济体制的框架。正因为体制变迁速度较快，转型中的实施成本和摩擦成本上升都比较快。基于渐进式经济转型模式的在成本形成和分摊上的特点，此阶段转型的摩擦成本上升速度趋缓，成本分摊机制启动并初见成效，经济社会和谐发展的要求得到强化，双重转型的目标任务初步得以实现。 在此阶段，中国经济转型和发展表现出来的特点是：体制转型上，目标体制的框架已经出现，新体制跃迁需要的理论准备和认识准备还不充分，给体制改革带来了阻碍，新体制的实施成本比较大。经济发展上，发展速度明显加快，发展的质量明显改善，但转型与发展的矛盾“叠加式”地凸显出来，制度调整成本急剧上升，调整难度很大。 1.4 第Ⅳ阶段（2003－2010） 本阶段最大的特点将是，基于和谐社会建设的转型成本摊销机制全面启动，最终实现多重约束下的经济转型。按照科学发展观和新型工业化道路的基本要求，中国经济转型进入一个新的阶段。在这一阶段，经济转型的成本化解机制将逐渐健全起来，人们对转型成本的承受能力增强的同时，人们对转型成本的认识能力和理解程度也大幅度提高，由政府的人民性决定的新制度的积极效应快速的体现出来，新制度的实施成本下降，摩擦成本减小，经济、社会、人与自然和谐发展的局面最终形成。经济转型促进政治和社会的全面转型，新的政治－经济架构形成并成功运转。 在此阶段，中国经济转型和发展表现出来的特点是：体制转型上，转型目标全部实现，新的经济体制健康运行，和谐发展。经济发展上，中国的综合国力进一步增强，经济发展质量进一步好转，经济开放度大幅度提高，国际地位有明显提升。 将以上四个