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【自主学习】
一、 《美利坚合众国宪法》的制定
1、制定的背景(看教材P49-50)
(1)必要性——独立后的美国是松散的邦联制国家,不利于社会发展,迫切需要建立强有力的中央政府。
(2)可能性—— a.理论来源:17-18世纪,启蒙思想家洛克孟德斯鸠的分权学说
b.历史借鉴:18世纪英国君主立宪制的不断完善
2:制定的过程
1787年费城制宪会议制定并通过
1788年,宪法得到最低需要的9个州的批准后,正式生效。
二.美国1787年宪法的内容
1. 宪法的组成
⑴序言----
⑵正文(共7条)----对立法权,行政权和司法权加以说明和规定,并对其他立法事项,州与联邦的关系,修正案制定和生效的问题进行了规定。
2.主要内容
(1)政体---确立代议共和政体: 以“主权在民”为宗旨,以代议制为基础
(2)国家权力运行机制---确立三权分立原则,体现了 “分权与制衡”的思想:立法权归国会;行政权归总统 ; 司法权归联邦法院。
(3)国家结构形式—确立了联邦制:对联邦和州的权利做了规定,联邦政府地位高于各州
三. 对1787年宪法的评价(一分为二)
1.历史意义
(1)建立了不同于英国君主立宪制的总统制 联邦制和代议共和制相结合的国家制度。
(2)维护了独立战争的成果,从制度上保证美国的发展、壮大。
(3)是近代世界第一部成文宪法,为许多国家所效仿
2.1787年宪法的局限性:
(1)原因:a.制定目的在于挽救邦联;b.各利益集团妥协的产物
(2)表现:
a.它承认奴隶制和黑奴贸易,留下种族歧视和压迫的烙印。
b.拥有一定财产的白人男性才有选举权,妇女、印第安人、黑人奴隶的选举权被剥夺,没有真正解决人权问题。
c.没有保障个人权利的权利法案
修正:从1791年至1992年共通过27条修正案,现今的美国宪法包括1787年宪法和27条修正案
【合作探究】
美国总统制共和制和英国君主立宪制的异同点:
项目 英国君主立宪制 美国总统制共和制 国家元首称谓 国王、皇帝等 总统 元首产生方式 世袭
选举
国家元首地位 “统而不治“ 有实权,既是国家元首又是政府首脑,总揽行政权力
国家权力中心 议会 总统
政府产生方式 下院大选中获胜的多数党领袖为首相,首相提名组成内阁
总统任命
元首、议会、政府关系 政府对议会负责,不对元首负责,当议会通过对政府不信任案时,政府就得辞职或呈请国家元首解散议会,重新选举 。
政府对总统负责,不对议会负责;总统行使权力时对议会不负政策上责任,议会只有在总统违反宪法时,才能对总统提出弹劾案。议会不能因政策问题投不信任票使总统和政府辞职,而总统也无权解散议会。 相同点:都属资本主义国家政权组织形式,建立在生产资料私有制基础上,由资产阶级国家性质决定并为之服务;都体现了三权分立原则 。
【目标检测】阅读下列材料:
材料一 2000年一位90岁的加州老太太桃莉丝·汉道克,徒步横穿5100公里到达华盛顿,以普通游客的身份进入联邦国会大厦,发标政治演说,立即被警察当场逮捕。因为“国会大厦是立法重地,在那里立法的国会议员们,只要在这个屋顶下说什么都可以,怎么说都不犯法,都不会被逮捕定罪。它有立法豁免权。而只要你不是国会议员,就不得在这里发表任何政治演说,不能有任何政治示威的行动……那是为了保障立法者,能够在绝对没有压力的情况下,把他所代表的选区的民众意见,顺畅的说出来……如果让议员们身处狂热民众的实际包围之下,……甚至用武力驱赶议员,……所谓民主当然就玩完了。”——-摘自丁林《九旬老太的长征与被捕》
材料二 1789年,经过资产阶级民主派的努力,美国宪法增加了十条修正案(政府不得立法等。)……华盛顿当选为美利坚合众国第一任总统,组成了第一届联邦政府。
材料三 据报道,美国前总统克林顿任期内来华访问时,曾参观西安兵马俑。当他步出展馆时,发现了一个小女孩站在高处观望他,双方招呼并对话:
克:你为什么站那么高? 孩:可以看清楚美国总统。
克:你知道他是干什么的? 孩:管美国人(民)。
克:(略为思索后)准确的说,是美国人民在管总统。
(1)材料一中美国队国会大厦使用的规定,在英国历史上可以找到哪部法律文献的规定与之相似?《权利法案》
(2)试就材料一所述立法议员受到压力的情况,从中外历史上各举一例。
拿破仑称帝或波拿巴称帝 ,袁世凯当选大总统
结合材料二、三和所学知识,你认为美国宪法、选民、国会、总统、政府之间相互关系如何?
选民选举产生议会和总统,议会制定宪法,总统组织政府并遵循宪法。(或答三权分立亦可)
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