国外发达国家核应急管理体制特点及启示.pdfVIP

_ll 参j|_。|霉_ i | j _l 一一一 够射，』l c≯ 0懿 国际频道 岫一 安全组织 ，进一步加强对核电站设施 整后，国防部总秘书处负责核安全部 测机构、应急指挥 中心等，各项应急 的安全监管力度，其下属的核动力工 际委员会的日常工作。核安全与辐射防 准备工作都十分到位。各核 电厂也都 程设计试验 中心 (NUPEC)是 日本 护总局负责核应急工作的组织、协调、 有应急机构，负责应急预警、预案制 核应急体系的主要技术支持单位 。 管理，民防局负责灾害人力资源的支 定、场内应急救援等工作。 NUPEC除承担核应急技术的支持工 援，辐射防护与核安全研究院负责技 法国核应急管理工作的特点 作外 ，还承担有关核安全的研究和开 术支持，省政府具体负责场外应急工 法国核应急工作顺利开展主要基 发工作。NUPEC具体承担对核 电厂 作，核电企业负责场内的应急工作。 于以下几点原因：公众对核应急知识 事故的信息收集、分析、判断、预测 核安全与辐射 防护总局。由工业 认识度高；国家、地方 、核电厂应急 和后果评价工作 ，并向经济产业省提 部、环保部、卫生部等共同设立的机 意识强，非常重视核应急工作 ；必要 出实施消灾措施的建议 。该 中心设有 构 ，负责组织、协调和管理法国的核 的人、财、物投入和积极兼容方针 。 信息收集系统 ，核电厂资料数据库系 应急工作。事故状态下向有关部 门和 交流 、评估、计划和行动是法国 统 ，预测、评价和决策支持系统 ，通 公众 、媒体通报信息，负责派技术专 核应急工作的4个主要环节。各类演习 信系统和显示系统。经济产业省通过 家到各级应急指挥中心。 是核应急准备 的主要工作内容 ，法国 NUPEC的应急中心与全 国l5个核电 内务部 民防总局。民防总局负责 规定每个核电站每三年应参与一次国 厂的核 电机组保持联系，实现在线的 核应急准备、计划编制、组织演习和 家级核应急演习。法国每年要组织8次 气象数据和环境监测数据采集。 救援指挥、协调应急资源等工作。该 左右的全国核事故应急演习，其中6～ 局设有一个跨部门应急指挥 中心，是 7次是模拟核 电站核事故 ，1～2次模拟 法国核应急管理体制 全法核事故应急救援的最高决策指挥 其它核设施事故。 法 国是一个核能大 国，目前拥有 机构。各种信息都集中到该中心的控 法国地方政府核应急管理部门、 22座核 电站 、58台压水堆机组 ，核 电 制室 ，军队、航空、铁路 、气象等各 核 电厂以及有关单位都制定有核应急 机组数量多、分布广，核应急管理工 有关部 门都有明确职责，事故状态下 计划，为应急响应提供了可靠的依 作十分繁重。 都须进入 中心，负责指挥和沟通 。 据 。法 国把辐射监测工作摆在重要位 法 国的核应急管理体制概括起 辐射防护与核安全研究院。主要 置 ，形成各 自的监测 网络数据库和信 来为 “二条主线、二级管理、二个决 从事辐射防护与核安全的技术工作 ， 息系统，成为核应急的一项基础性业 策中心”。二条主线分别是政府行政 包括辐射监测 (现场测量 、取样测 务工作。 当局和核电营运者单位。二级管理是 评、分析处理)、信息数据管理、评 指政府行政当局线上的国家核应急协 估决策系统等。该院是法 国辐射防护 英国核应急管理体制 调机构、核安全与辐射防护总局、民 和核安全的技术支持单位 。该院除接 英国政府应对具体灾难的主要原 防总局构成 的国家级机构和以省长为 受工业 、环保、卫生部下属的核安全 则是 ，灾难发生后 ，一般由所在地方 主的地方级机构 ，在营运者单位线上 与辐射防护总局领导外 ，还受国防部 政府负责处理，因为地方政府能够最 有法 国电力公司总部为主的国家级机 和科技部领导。 便利快捷地提供伤者救援、阻止灾害 构 (业主总公司)和以核