实现农村基本公共服务均等化探析.pdfVIP

9 第4剐 温 州 职 业 技 术 学 院 学 报 、，01．9NO．4 2009年 12月 Journal0fWenzhouVocationa1 TechniCalCO1lege Dec．2009 实现农村基本公共服务均等化探析 黄桂钦 ，陈 刚 (1．吉首大学 马克思主 义学院，湖 南 吉首 416000； 2．郑州大学 升达经贸管理学院，郑州 451191) [摘 要]城乡基本厶，＼共服务不均等化是导致城乡发展不平衡的主要原因之一。实现城乡基本厶，＼共服务均等 化 ．首要解决的是农村基本公共产品服务不均等化问题 。政府是市场经济的主体，充分发挥和完善政府职能，对 实现农村在教育、医疗、社会保障、就业和财政等方面的基本公共服务均等化起着十分重要的作用。 关『键词]农村：基本公共服务：均等化 [中图分类号】F323．89 [文献标识码】A [文章编号】1671—4326(2009)0卜0053—03 AnExplorationonRealizationofEqualizationofRural FundamentalPublicServices HUANG Guiqin1．CHEN Gang2 (1-Marxism College．JishouUniversity,Jishou416000,China；2．ShengdaEconomicandTrnde ManagementCollegeZhengzhouUniversity,Zhengzhou,451191Chind) Abstract：Oneofthemainreasonsfortheimbalanceddevelopmentinurbanandrura1areasiStheinequalityof fundamentalpublicservices．Toachievetheequality，thepriorityshouldbegiventosolvetheinequalityofrural fundamenta1publicservices．Beingthemainpartofthemarketeconomy．thefu11exertionofthegovernmentwillbeof greatbenefittoachievetheequalizationofruralfundamentalservicesineducation，medicaltreatment，socialsecurity， employmentandfinance． Kevwords：Ruralareas；Fundamenta1publicservices；Equalization 肚本公共lJIi务均等化．楚指政府要为全体社会成 服务还处 J不完菏的起步阶段。尽本公J玎Ii务严重 扶 义务敫行、 r、住房、治安、礼会保障、就业、 到位和基本公共产 缺欠已成为制约农村经济发展和 政、魑础Ii}施、环境保 |r1 ，提供恭本 有保 农民生活水下提高的重要 题， 待斛决。 障、水 卡¨当、机会平等、结果人体均等的公共产 一 、 农村基本公共服务不均等化的现象 和I公JL}JK务，以促进社会公 义，使伞体礼会成 员 1．农村教育办学条件差 “ 仃所数、病仃所J、f仃所 、劳f所得、老n所 农村义务教育办 条件茏，足人阁5分农村地区教 ”… 然 由_r我闻长期肜成的 元经济结构导致 fj：存 的 一·种 遍现 象。由f教育资会投入有限以及 城 乡之 化公j服务领域的蔗 IF常 明 ，农村远落 对农村教 育不够 币=视，农村教 水 j城Iff柏 比茺距 j城 Il。农村人 Ⅲ【Ilj‘令旧人U近 70％，向公共1ql 远。师资 艟 足，人 分教师综合素质 高，导 {兰f源仪I伞 总 的3