中国电子政务十年回顾和发展展望.pdfVIP

会议报道 2009年第 11期 MeetingRepo~ ◎汪玉凯 这一阶段中国电子政务发展的特点主要表现 一 、 中国电子政务十年回顾 第一，当时 “电子政务”的概念还没有正式 中国电子政务的发展总体上可分为两个阶段 ：以1999 府信息化多以 “办公 自动化 ”为表现形式 ； 年政府上网工程启动这一标志性事件为界，之前为政府信息 第二，当时的政府信息化主要还集中在政朐 化的前期，之后为政府信息化大规模建设阶段 。 应用 ，以提高政府工作效率 ， 1999年，以 “国家信息化领导小组”的成立和 “政府上 第三，当时的政府信息化还处于一个试点阶 网工程”启动为标志 ，中国的电子政务建设开始受到重视 ， 目的数量非常有限，多集中在与国民经济密切柞 开始步入一个大规模建设阶段 。这一阶段又可分为两个不同 显体现信息化优势的一些行业领域内。 的发展时期，即：2003年之前 以大规模的基础设施建设为主 (二)大规模的电子政务基础建设阶段 (1999 的时期 ；2003年之后以资源整合 、深化应用为主的时期 。 这一时期的重要事件有 ： (一)政府信息化前期 (1999年之前) 从1999年起 ，中国的政府信息化建设以 ‘ 从整体上讲 ，这一阶段的政府信息化刚刚起步，应用项 程”启动和 “国家信息化工作领导小组”成立 目少，范围有限，主要集中在几个与经济发展密切相关的关 了一个新阶段 。 键性行业和政府部门内部的办公领域 。 1999年 12月23日，成立 “国家信息化工竹 这一阶段，有一系列的重要事件发生 。 2000年 10月，党的十五届五中全会指 出： ‘ 1992年2月，美国提 出建设信息高速公路 。美国总统克 今世界经济和社会发展的大趋势，也是我国产业 林顿上任不久就制定了美国的政府信息化战略，以此来带动 实现工业化、现代化的关键环节 。要把推进国民 整个国家的信息基础结构的建设 。 信息化放在优先位置。” 1993年被视为中国 “电子政务”前身的 “三金工程 ”的 2001年 8月，中共中央、国务院决定重新缍 启动 ，即金桥 、金关 、金卡工程 。这是中国电子政务发展过 化领导小组 ，以进一步加强对推进我国信息化建 程中具有里程碑意义的事件 。 家信息安全工作的领导，并下设 “国家信息化工 1996年4月l6日，国务院办公厅发出 “关于成立国务 办公室 ”作为自己的办事机构，国务院总理朱 院信息化工作领导小组 ”的通知 。 2002年 7月，国家信息化领导小组第二次 1996年8月，北京市政府部门在国际互联网上建立的第 《国民经济与社会信息化专项规划》。 一 个以经济类信息为主的政府网站 “北京经济信息网”开通 。 2002年8月 17曰，中共中央办公厅、国 1997年4月，经国务院批准 ，国务院信息化工作领导小 合下发了 《国家信息化领导小组关于我国电子政 组召开 了首次全国信息化工作会议 ，通过 了 《国家信息化 意见》，堪称是我 国电子政务发展史上具有里程 “九五”规划和2010年远景目标》提出了信息化建设 “统筹