北京大学行政管理2014考研张国庆《公共行政学》状元笔记第十八章第一节.pdf免费

2014 2014 北京大学行政管研张国庆《公共行政学》状元笔记 第十八章第一节 ——育明教育大强老师整理汇编 2013 15 13 2013 15 13 1155 1133 育明教育 年北大行管复试的前 名中有 名是育明学员，其中第一名是 NIANSHUN QIANG NIANSHUN QIANG 对外经贸的郭NNIIAANNSSHHUUNN，第二名是烟台大学的李QQIIAANNGG。 第四部分 行政发展与发展行政 第十八章 现代政府能力 第一节 政府能力问题的缘起 人们从经验分析到理性判断愈来愈认识到：国与国之间的的最大政治分野，其实 不在于政府的组织形式，而在于政府的有效程度。从一定的意义上说有效性即能 力。 政府能力的重要性 1、历史反复的证明，良好的政府不是一个奢侈品，而是非常必须的。没有一个 有效的政府，经济和社会的可持续发展都是不可能的。有效的政府而不是小政 府是经济和社会发展的关键。 2、在国与国之间可视的巨大经济发展水准发差现象背后，潜在的决定性因素是 政府的有效性。 3、执政无能，即政府能力弱化和政府公共政策走低是导致国家经济发展乏力和 国家间经济差距扩大的主要原因之一。因此政府能力是实现社会进步的不可或缺 的资源，是国家竞争力和国家持续发展能力的基本组成部分。 北大、人大、中财、北外 、中传教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班 二、政府能力问题的现实缘由 东亚国家和地区在其现代化过程中与政府能力相关的共同性特征： 首先，他们有效的处理了政治与经济的关系。都有一个强大的政府。 其次，他们有效地处理了政府与市场的关系。成功实现了又组织的市 场经济体制，市场对资源的基础配置作用和政府对市场的积极而有效的干预较为 有效的实现了有机结合。 再次，他们有效的处理了传统文化与现代文化的关系，较为成功的实 现了新教伦理与资本主义精神与传统文化的统一。 复次，他们有效的处理了政治家集团与专业技术群体的关系，政府成 功的起用了大批专业性的技术官僚。 最后，他们有效的处理了国家与社会的关系，较为成功地在经济快速 发展的基础上实现了社会整合。 三、东亚金融危机与政府能力 东亚金融危机对政府能力的启示： 通过政府的改革适应环境重铸政府能力，是东亚金融危机和地区面临的重大 政策问题。这种改革注定了要在一定的矛盾中完成，一方面，东亚金融危机清楚 不过的表明，政府的理念、体制、能力等，距信息时代的客观要求存在着较为明 显的误差和严重的缺陷；另一方面，严酷的现实要求政府首先承担起克服危机、 引导本国经济走出误区的历史责任，并为此动用公共资源和组织全体国民。解决 这一矛盾的唯一出路，就在于全面进行具有深重历史涵义的、系统的政府行政改 革，也就是说，只有在政府的理念、职能、体制、政策、能力具有前瞻性、前导 北大、人大、中财、北外 、中传教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班 性、坚定性、可行性、有效性的前提下，政府才能负重举纲，引导本国和本地区 经济走出困境。 北大、人大、中财、北外 、中传教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班