北京大学行政管理2014考研张国庆《公共行政学》状元笔记第十六章.pdf免费

2014 2014 北京大学行政管研张国庆《公共行政学》状元笔记 第十六章 ——育明教育大强老师整理汇编 2013 15 13 2013 15 13 1155 1133 育明教育 年北大行管复试的前 名中有 名是育明学员，其中第一名是 NIANSHUN QIANG NIANSHUN QIANG 对外经贸的郭NNIIAANNSSHHUUNN，第二名是烟台大学的李QQIIAANNGG。 第十六章 行政责任 行政责任 行政责任是政府及其构成主体行政官员因其公权地位和公职身份而对授权 者和法律以及行政法规所承担的责任。 从广义上说，行政责任是指政府作为国家行政主体行使行政权力，通过实施国家 行政管理对国家权力主体负责。在现代民主宪政国家里，全体国民是国家的最高 权力主体，国民授权是国家行政权的权源。因此政府应当为国民某利益，并接受 国民的监督，从而承担广泛的行政责任。 从狭义上说，政府公务人员作为政府的构成主体，在代表国家实施行政行为的过 程中，当其违背与其国民身份同时产生的义务和职责时，就必须承担责任，即承 担狭义行政责任。 行政责任是人类社会这种法律思想和制度发展史上间接民主阶段的历史产物，是 主权在民及权力分立原则的必然要求。 二、我国的行政责任问题 完整的行政责任制度不仅需要宪法原则，而且需要宪法原则指导下的法 北大、人大、中财、北外 、中传教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班 律、法规规定和具体的实施办法及程序。后者恰恰是造成迄今我国行政责任法制 化程度低的主要原因，分析如下： 1、在法律制度上，缺乏完整的确立和确保行政责任体系，于宪法之下既没 有配套成龙、分门类别的具体法律、法规，也没有统一的法典。 2、在理论研究上，缺乏完整、清晰、正确的概念和较长远的理论规划，轻 视系统的理论对建立和完善社会主义行政责任制度的指导意义。 3、在体制结构上，国家政治体制的各个组成部分的相互关系不够清楚，尤 其是党政关系不够清楚。 4、在政府内部，机关各部门之间、工作人员之间缺乏明确、细致、稳定、长期 的职位、职务、职权、职责相一致的工作责任制度。 北大、人大、中财、北外 、中传教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班