健全规划环评与建设项目环评联动机制的对策建议研究.pdfVIP

第四章 环境监测与环境评估 健全规划环评与建设项目环评联动机制的对策建议研究 欧阳晓光 王 健 郭 芬 北京中企安信环境科技有限公司 北京 安徽建筑工业学院合肥 中国环境科学研究院 北京 摘 要 健全规划环评与建设项目环评联动是新时期国家环境保护的重点工作之一 然而 当前我国 规划环评与建设项目环评执行时存在一些问题 需要完善规划环评的审查程序 提出相应的技术措施 和管理要求 建立不同层级规划环评和相关规划与建设项目环评的联动机制 逐步健全规划环评与建 设项目环评的联动机制 关键词 规划环评 建设项目环评 联动机制 一 概述 早在 年原国家环保总局已提出建立规划环评与建设项目环评的联动机制 对未列入专 项规划且规划未经环境影响评价的项目 原则上不受理建设项目环评报告 对于已开展规划环评 的 规划内建设项目的环境影响评价工作可以依法在审批程序上和内容上予以简化 年 国务院发布了 规划环境影响评价条例 中华人民共和国国务院令第 号 以下简称 条例 环境保护部关于学习贯彻 规划环境影响评价条例 加强规划环境影响 评价工作的通知 环发 号 提出完善规划环评与项目环评联动机制 包括以下几 方面 将规划环评结论作为规划所包含建设项目环评的重要依据 建立规划环评与项目环评的 联动机制 未进行环境影响评价的规划所包含的建设项目 不予受理其环境影响评价文件 已经批准的规划在实施范围 适用期限 规模 结构和布局等方面进行重大调整或者修订的 应 当重新或者补充进行环境影响评价 未开展环评的 不予受理其规划中建设项目的环境影响评价 文件 已经开展了环境影响评价的规划 其包含的建设项目环境影响评价的内容可以根据规划 环境影响评价的分析论证情况予以适当简化 简化的具体内容以及需要进一步深入评价的内容都 应在审查意见中明确 此后 广东省 安徽省 河北省 天津市 江苏省等先后出台文件 纷纷提出建立规划环评 与建设项目环评联动机制 年 月 国务院发布 国务院关于加强环境保护重点工作的意见 国发 号 提出严格执行环境影响评价制度 建立健全规划环境影响评价和建设项目环境影响评价的 联动机制 年 月 第七次全国环境保护大会和全国环境保护工作会议相继召开 李克强总理在 第七次全国环境保护大会讲话中 专门对环保部门提出明确要求和殷切希望 他要求我们不仅要