2008年以来中国对外贸易政策.pptVIP

2008年以来中国对外贸易政策 为了针对美国不断进逼人民币升值来缩小两国的贸易顺差时，中国除了让人民币慢慢升值外，加大力度促使美国放宽高科技对中国的出口，缩小两国的贸易差额；中国还在慢慢改变加工型的经济模型，创立自己的品牌，研发和生产双管齐下，增大高科技的出口分量。日前，国家海关公布了2011年第一季度贸易数据，进出口主要是进口大幅增长，6年来首次出现季度贸易逆差也倍受关注。 目前中国进出口贸易已发生明显变化，这主要体现在贸易总量、进口与出口结构的重大变化，以及经常账户有可能正经历由贸易顺差向贸易逆差转折等方面。显然，这些变化都与贸易政策、贸易结构或贸易条件的重大变化有关。 　　 这是因为，近一年来中国的对外贸易政策出现了某种积极变化，不再回避有关全球经济增长再平衡的敏感话题。中国官方官员在多个场合表示，中国不再追求过大的贸易顺差，实现贸易平衡将是中国外贸政策的基本取向，因为外贸要健康和可持续发展，就必须保持贸易的基本平衡。为了改善全球发展不平衡现状，中国正在制定相关政策，计划用三到五年时间将贸易顺差占国内生产总值（GDP）的比例从2009年的5.8%降至4%。 其实，中国已经开始行动，这从2010年贸易顺差减少及贸易顺差所占GDP比重开始下降中可见一斑。 当然，中国要参与全球经济增长再平衡，不是靠压制出口或单方面扩大进口，而是需要透过改善贸易结构来实现这一目标。2011年第一季度贸易数据表明，中国正朝着这个大方向努力前行。 四、对外贸易政策的目的 1、促进经济发展与稳定 　　（1）促进生产力的发展。 　　（2）实现经济增长 　　（3）达到外部均衡 　　（4）稳定经济，加强适应能力 2、加强和完善经济体制 　　经济体制不同，贸易政策随之不同。科学的外贸政策，能促进一个 国家积极参与经济全球化，同时又能加强和完善市场经济体制。 3、获取良好的国际经济与政治环境，贸易政策在调整、改善、巩固国与国之间经济与政治关系方面起着重要作用。 五、对外贸易政策的构成 一项完整的贸易政策应包括：政策主体、政策客体、政策目标、政策内容和政策手段。 　　从对外贸易政策的内部构成看应包括三个层次： 1、对外贸易总政策，其中包括进口总政策和出口总政策 　　这是根据本国国民经济的总体情况，本国在世界舞台上所处的经济和政治地位，本国的经济发展战略和本国产品在世界市场上的竞争能力以及本国的资源、产业结构等情况，制定的在一个较长时期内实行的对外贸易基本政策。 2、对外贸易国别（或地区）政策 3、对外贸易具体政策，又称进出口商品政策 实施措施 各国的对外贸易政策是通过实施具体的措施实现的。这些具体措施主要包 括关税措施、非关税措施、出口管理措施等。 关税措施：关税（Customs Duties；Tariff）是进出口商品经过一国关境时，由海关对进出口商品所征收的一种税。关境是一国征收关税的领域。关税的纳税人虽然是进出口企业，但是企业可用增加商品价格的方法，将关税负担转嫁到消费者身上，所以说消费者是关税的直接承担者。 非关税措施：非关税措施是指关税以外的一切限制进口的措施。 出口管理措施：主要有出口信贷、出口信贷国家担保、出口补贴、商品倾销、外汇倾销等。 第四节 中国对外贸易政策及发展战略 一、中国对外贸易政策 二、中国对外贸易发展战略 一、中国对外贸易政策 (一)改革开放前的对外贸易政策 (二)改革开放后对外贸易政策 主要内容：实行有条件的、动态的、适度的贸易保护政策，对生产技术条件不同的工业部门，在不同的时期采取不同程度的适度保护；出口的目的不仅仅是为了获取外汇，还要带动和促进国民经济的发展、结构升级和技术进步；进口的目的不仅仅为了满足国内生产和消费，还要为面向出口的产业服务；大量引进先进技术和关键设备，发展和壮大独立完整的国民经济体系；积极稳妥地利用外资扩大社会再生产规模；改革外汇体制，实行单一有管理的浮动外汇汇率；积极努力加入世界性的经贸组织。 一、中国对外贸易政策 (二)改革开放后对外贸易政策 外贸新体制的建立和推行阶段 1994年迄今 第四阶段 外贸体制改革的深化阶段 1991—1993 第三阶段 外贸体制改革阶段 1988—1990 第二阶段 对外贸易体制改革的探索阶段 1979—1987 第一阶段 阶 段 特 点 时 间 阶 段 一、中国对外贸易政策 (二)改革开放后对外贸易政策 中国的开放型的适度保护政策的基本目标是：适度保护国内主导和支柱产业，维持国内就业，保持国际收支平衡。 原则 开放型适度贸易保护政策的原则 符合国际规范原则 适度保护原则 开放