第四章 教育与政治.ppt

4教育与政治 第一节 教育与政治的一般关系 一、政治对教育的制约 1、政治制约着教育的领导权与受教育权 2、政治制约着教育制度 3、政治决定着教育目的的性质和思想教育的内容 4、政治决定着教育内容 政治对教育的关系是一种决定与被决定的关系 二、教育对政治的作用（正向功能） 1.教育通过培养合格的公民和政治人才为政治服务 2.教育通过思想传播、制造舆论为统治阶级服务 3.教育是促进社会民主化的重要力量 第一，教育传播科学，启迪人的民主理念 第二，教育民主化本身是政治民主化的重要组成部分。 第三，民主的教育是政治民主化的“孵化器”。 三、教育民主化与政治民主化 教育民主化是指民主原则在教育领域中的深化和扩展，一般包括两个方面：教育的民主与民主的教育。 “教育民主”是把政治的民主扩展到教育领域，使受教育成为公民的权利与义务，它不仅包括平等的受教育权利，也包括个体在教育领域中的人身自由和思想自由的权利，以及在民主体制下的个人政治社会化、社会意识同化问题。所以，教育民主的内涵有别于教育平等。 “民主教育”则是把专制的、不民主的、不充分民主的教育改造成为适合公平和民主原则的教育，它特别包括教育的民主决策和管理、教育过程中师生关系的民主这两个方面。 第二节教育平等与教育民主化 教育平等是教育民主化的重要内容 教育平等的概念 在语义的层面上，“公平”（equity）、“平等”?(equality)与“公正”、“正义”（justice,?just）虽然是近义词，但仍有不同的含义。“平等”与“均等”的概念紧密相连，更重视数量、程度、品质上的一致，但“均等”的分配并不一定是公平的，例如对大小不同的孩子均分食物。同样，“公平”也不一定是均等的，例如多劳多得。“公平”作为一个含有价值判断的“规范性概念”，比“平等”、“均等”更抽象，更具道德意味、伦理性和历史性。而“公正”包含了公平和正义，但核心价值是正义。后者主要是政治哲学、社会伦理学、法学语境中的概念，指社会属性的善、权利与义务的对称、自由和责任的对称等等。 我们在此不拟区分平等与公平这两个概念。 人类社会生活中的一个重要现象是不平等。不平等有两种不同的表现形式：个体与个体之间(特别是领袖或首领与集团成员之间)的个人不平等；阶级或阶层之间(特别是统治阶级与被统治阶级)的社会不平等 。 一、教育不平等的历史教育平等的实践 （一）教育不平等 1.原始社会的教育：通过共同生活学习 2.斯巴达教育：公民的教育特权 3.中世纪的教育：等级制 4.西欧双轨制教育：学校制度的不平等 5.现代社会的教育：努力实现教育机会均等 （二）教育平等的实践 1.初等义务教育的兴起：西方资产阶级革命的产物， 2.初等义务教育的普及：20世纪60年代欧美资本主义国家初等义务教育基本得到普及 部分国家1967、1968年入学率（%） 3.中等教育的普及（见上面图表） 4.高等教育的大众化 中新社北京十月八日电(记者 翁阳 于晶波)二00一年到二00六年五年间，中国各类 高等教育发展迅速，总规模超过两千五百万人，翻了近一倍，毛入学率达到百分之二十 二，初步实现高等教育大众化。 二、 教育平等观念的演变 教育平等最初是被作为一种理想提出的．随后被具体化为同家和地区的一种教育实践。自19世纪末以来，教育平等成为许多国家教育政策的一个主导思想。20世纪中叶，世界各国更是高举“教育民主化”的大旗，推动本国教育、社会、经济、政治等各方面的发展。 教育之所以被重视，是深受进步的自由主义观和民主主义观的影响。后者的基本思想是把经济发展所引发的杜会问题，例如社会分层、环境恶化、异化的工作、非人道的工作条件、必要社会服务的不充分供应、不公平的分配等，看成是可以通过开明的社会调节手段加以缓和的，而这些手段中最突出的是两种：教育，以及政府对经济生活的控制。 （一）古代朴素的教育平等观点： 孔子主张“富而后教”、“有教无类”、“因材施教”； 西方柏拉图最早提出儿童不分男女，从6岁起都接受初等教育的主张。他在关于正义的讨论中，强调了国家领袖人才并非是凭出身和财富的世袭人才，其决定性标准是一定的知识和品德，这只能通过严格的和选择性的教育制度才能达到。 （二）古典自由主义的观点： 关于教育平等的思想可以追溯到很久以前。不过，对近现代影响更大的则是18世纪的西方政治哲学，洛克、卢梭、爱尔维修等是主要代表。卢梭在1755年发表了著名的《论人类不平等的起源和基础》，他关于平等的思想则主要出自《社会契约论》(1862)。卢梭提出，在“自然”状态下，每个人在出生时都是平等的，人人都享有同样的权利；“自然的平等”以“社会契约”为中介后，才变成道德上和法律上的平等；只要社会使个体具有真正的才能，则“自然的杰出人