论住房公积金在管理过程中屡遭挪用的原因及对策以制度缺陷与管理缺位为视角.pdfVIP

论住房公积金在管理过程中屡遭挪用 的原因及对策 ———以制度缺陷与管理缺位为视角 岳丽华 （吉林省白山市公积金管理中心） 摘　要：住房公积金屡遭挪用，主要原因在于监管缺位。此说法有些道理，但没有揭示根本。监管缺位，确实导致住房公积金很容易被挪 用，但这只是充分条件。制度设计上的缺陷，则是住房公积金被挪用的必要条件。本文将会以制度缺陷与绒管理缺位为视角对公积金在管理过 程中屡遭挪用的原因和对策进行探讨。 关键词：公积金　挪用　原因　对策 　　近年来，住房公积金被挪用案频频发生。湖南衡阳２．５３ 亿元住 房地产金融报告》，截至２００４ 年末，除去个人住房贷款和购买国债， 房公积金被违规挪用，湖南郴州市公积金管理中心原主任李树彪挪用 全国仍有沉淀资金２０８６．３ 亿元，占缴存余额的比例为４２．６％。这 １．２亿元公积金，陕西省住房公积金管理中心原副主任王道生、王 么一大笔住房公积金沉淀，无疑为某些人的挪用创造了必要条件。 长生等挪用贪污公积金２８００ 多万元。当前主流观点认为，住房公积 试想，如果资金处于充分流动的状态下，一旦被挪用的话，被发