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XX镇防汛防风排涝应急预案 目 录 1 总则 3 1.1 目的 3 1.2 编制依据 3 1.3 适用范围 3 1.4 编制原则 3 2 区域概况 5 2.1 自然地理 5 2.2 社会经济 5 2.3 防御现状及重点 6 2.3.1 防御现状及存在主要问题 6 2.3.2 工程抢险能力及存在问题 6 2.3.3 重点隐患区域及防护对象 6 3 组织机构与职责 7 3.1 防汛防风排涝机构及职责 7 3.1.1 指挥机构与职责 7 3.1.2 办事机构与职责 7 3.2 建立、健全以行政首长负责制为核心的三防责任制 8 3.2.1行政首长负责制 8 3.2.2 成员单位部门责任制 8 3.2.2.1各成员单位主要职责 8 3.2.2.2 镇三防指挥所职能组的构成及工作职责 11 3.2.3 分级责任制和组织体系框架 13 4 预测、预警与预防 14 4.1 信息监测与报告 14 4.2 预警 15 4.2.1 预警级别 15 4.2.2 预警及发布 16 4.3 预防 16 4.3.1 防汛防风排涝检查 17 4.3.2 防汛防风排涝巡查 17 5 应急响应 18 5.1应急响应分级标准 18 5.1.1防台风应急响应分级标准 18 5.1.2防暴雨应急响应分级标准 19 5.1.3防洪水应急响应分级标准 20 5.2 防汛防风排涝应急响应措施 21 5.2.1 Ⅳ级应急响应 21 5.2.2 Ⅲ级应急响应 22 5.2.3 Ⅱ级应急响应 23 5.2.4 Ⅰ级应急响应 24 5.3 指挥与协调 25 5.4 应急结束 26 5.5应急处置流程 26 6 保障措施 29 6.1 工程安全保障 29 6.2通信与信息保障 30 6.3现场救援和工程抢险装备保障 30 6.4 防汛抢险队伍保障 31 6.5 交通运输保障 31 6.6 电力保障 32 6.7医疗卫生保障 32 6.8 治安保障 32 6.9物资保障 32 6.10资金保障 32 6.11 技术保障 33 6.12 紧急庇护场所 33 6.13 宣传、培训与演练 33 7 善后工作 34 7.1 灾后救助 34 7.2 抢险物资补充 35 7.3 损毁工程修复 35 7.4 灾后重建 36 7.5 保险与补偿 36 7.6 社会救助 36 7.7 总结与评估 36 8 附则 38 8.1 名词术语的定义 与说明 38 8.2预案管理与更新 39 8.3 奖励与责任追究 39 8.4 预案解释部门 39 8.5 预案实施时间 39 8.6 附表 40  1 总则 1.1 目的 为建立健全应对台风、洪水、暴雨等灾害事故紧急救助体系和运行机制，提高处置突发事件的能力，最大限度地减轻台风、洪水、暴雨内涝等自然灾害及其他次生灾害造成的损失和影响，保障群众生命财产安全，促进全镇社会经济稳定、协调、可持续发展，特制定本预案。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国海洋法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国国家标准—热带气旋等级》、《防台风应急预案编制导则》《中华人民共和国地质灾害防治条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、《XX省防汛抗旱防风应急预案》、《XX省突发气象灾害预警信号发布规定》、《XX市突发公共事件总体应急预案》、《XX市防御热带气旋应急预案》等法律、法规和规范性文件，结合本镇实际情况，制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于发生在我镇行政区域内的台风、暴潮、洪水、暴雨内涝及其次生灾害的防御和应急处置。 1.4 编制原则 三防工作实行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，三防应急抢险救灾过程以和谐社会思想为指导，坚持以人为本、减少危害，居安思危、防避结合，依法规范、加强管理，统一领导、分类负责。以属地为主，各级职能部门综合协调，做到充分准备，快速反应，高效处置。镇、村（社区）两级分别制定三防应急预案，其中村（社区）还必须建立易浸点和地质灾害、危旧房台账。 本预案应密切结合各类工程现状、社会经济情况，采用工程措施和非工程措施相结合的办法，在充分发挥现有工程效益的基础上，因地制宜进行编制，并在实施过程中根据具体情况进行修订。 2 区域概况 2.1 自然地理 XX镇气候属于热带与热带湿润季风气候，以高湿多雨，春、夏、秋、冬四季分明的气候特征为主。根据XX市气象资料记录，历年平均太阳总辐射量达445155.4焦耳/平方厘米，年平均气温达21.9℃，气温的年际变化不大，其中月平均气温以1月份最低，为13.3℃；7月份最高，达28.4℃。 XX镇地处平原